北京市海淀区人民政府关于印发2012年政府工作报告的通知
（海政发〔2012〕2号）
各镇政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各单位：
2012年《政府工作报告》已经海淀区第十五届人民代表大会第一次会议审议通过，现予印发，请认真学习，贯彻落实。
特此通知。
北京市海淀区人民政府
二Ｏ一二年一月十一日
政府工作报告
--2011年12月19日在海淀区第十五届人民代表大会第一次会议上
海淀区人民政府代区长 隋振江
各位代表：
我代表海淀区人民政府，向大会报告工作，请予审议。
五年工作回顾
五年来，区政府在市委市政府和区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住建设中关村国家自主创新示范区核心区的重大历史机遇，积极应对各种风险挑战，以昂扬向上的精神状态，开拓进取，攻坚克难，奋发有为，圆满完成了“十一五”规划的各项任务，制定了“十二五”规划并实现良好开局，海淀改革开放和现代化建设取得新的成就。
--经济发展质量显著提升。地区生产总值预计突破3000亿元，由2006年的1595亿元增长到3077亿元，年均增长14%，人均地区生产总值达到1.3万美元。万元地区生产总值能耗由0.41吨标准煤下降到0.26吨标准煤，是全市平均能耗的一半。区域税收由505亿元增长到1330亿元，区级财政收入由89亿元增长到229亿元，均实现翻一番。经济发展“高端、优质、低耗”的特征更加明显。
--自主创新能力显著增强。国家级高新技术企业达到4142家，约占全市60%。技术合同成交额由422亿元增长到1000亿元，占全国20%；发明专利授权量由2271件增长到8600件；自主品牌、自主知识产权产品出口额位居全市第一。涌现出曙光超级计算机等一批重大科技创新成果，大唐电信TD-SCDMA等成为国际标准，联想等一批标志性高科技企业成功迈向国际化。中关村核心区成为体现我国自主创新能力的标志性区域。
--人民生活水平持续提高。城镇居民人均可支配收入、人均消费性支出分别由21357元、14836元增长到37654元、23886元，年均分别增长12%、10%；农村居民人均纯收入、人均生活消费支出分别由11002元、8615元增长到19956元、16082元，年均分别增长12.6%、13.3%。五年全区增加就业26.9万人，城镇登记失业率控制在1.5%以内。社会保障、医疗卫生、教育、文化等公共服务基本实现全覆盖。
--生态环境质量持续改善。空气质量二级和好于二级天数占比由65.8%提高到75%。北部地区化学需氧量和全区二氧化硫排放量比2006年分别下降89%、30%。新增、改造绿地面积1550公顷，造林绿化3238公顷，全区人均公共绿地由13平方米增加到16平方米。
五年来，本届政府重点做了以下几方面工作：
一、奥运筹办和国庆60周年服务保障任务圆满完成
圆满完成奥运筹办任务。在全市率先建立区级奥运筹办工作体系，构建了区、街（乡）、场馆单位三级指挥网络和“双进入”工作机制。大力实施“治乱、见新、添彩”工程，全面提升环境美化水平。新建改造8个奥运比赛场馆、22个训练场馆。加强平安奥运、赛事组织和志愿者服务工作，确保了712场奥运会、残奥会赛事成功举行。一批奥运遗产给全区可持续发展带来了深远影响。
圆满完成国庆60周年服务保障工作。成立了服务保障工作领导小组，构建“1＋5”工作体系，落实属地责任，强化区域协调联动，实施一批重点地区环境整治和亮化美化工程，广泛发动群众，高标准完成了群众游行、天安门广场群众联欢、6场专题游园和45场文艺演出等活动，充分展现了全区广大干部群众爱国奉献、服务大局的良好精神风貌。
二、自主创新取得新突破
大力推进先行先试改革。认真贯彻落实国务院、市政府关于建设中关村国家自主创新示范区、核心区的批复精神，制定了核心区发展规划和一系列专项规划。率先落实“1＋6”先行先试新政策，25家单位开展股权激励试点，占全市48%；深入开展知识产权质押融资试点，88家企业获得贷款10亿元；2902个产品进入北京市自主创新产品政府采购目录，占全市62%。实施支持企业发展的系列政策，为高新技术企业减免税487亿元，支持企业专项资金37亿元。深化科技金融改革，加快建设中关村科技金融创新中心，支持设立12家科技金融专营机构、4家小额贷款公司、20家融资性担保公司；新增上市企业137家，总数达到205家，占全市一半。
