（五）推进应急救援队伍建设，提升灭火应急救援能力
19、加强公安消防队伍专业化、正规化建设。坚持政治建警、从严治警、从优待警，全面加强公安消防部队思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，夯实基层基础，提升正规化建设水平，努力建设一支“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的公安消防队伍。深入推进打造现代化公安消防铁军工作，加强灭火救援攻坚组、灾害事故处置专业队和消防特勤队伍建设，提高公安消防部队灭火和应急救援水平。实施消防人才战略，创新消防人才管理机制，加强火灾调查、灭火救援等专业人才队伍建设，提升公安消防部队整体素质。
20、推进指挥平台和机制建设。建设鄂州市综合应急救援中心，建立市、区两级应急救援指挥平台，依托公安消防部队，最大限度整合现有应急救援资源，推广基层应急救援“轮值执勤、混编执勤、分点执勤”三种模式，探索建立符合本地实际的应急救援体制机制，进一步规范基层应急救援行动。建立完善灾情等级分级响应机制，科学调度到场力量，合理确定战斗编成。
21、完善应急救援“五大体系”。完善应急指挥体系，成立应急救援指挥部，规范指挥程序。完善应急力量体系，建立以公安消防部队为骨干、多种形式消防队伍为补充的综合应急救援力量，以职能部门为骨干、相关行业为补充的专业应急救援队伍，以民兵预备役为骨干、志愿者为补充的战时动员力量，以专家队伍为骨干、有关人员为补充的辅助决策力量。完善应急装备体系，为各类应急救援队伍配齐配强应急救援需要的各类特种、常规处置装备和个人防护装备。完善应急保障体系，建成战勤保障仓库，建立全市应急救援常备物资储备库，并统筹社会力量落实物资储备，逐步形成平战结合、联勤保障、反应快速、协调有序的消防战勤保障体系。完善应急训练体系，依托特勤消防站建立应急救援训练基地，分期分批组织各专业队伍开展驻训和轮训，提高应急救援队伍联合作战能力。
五、实施保障措施
各级党委政府要加强对消防工作的组织领导，公安消防部门要加强与有关部门的协调，认真组织实施规划，结合实际制定年度实施方案，量化细化工作目标，每年至少开展一次检查督办，并将实施情况向上一级政府报告。各级政府要将规划落实情况纳入政府目标管理考核范畴，制定考评奖惩办法，严格落实奖惩措施。各地要按照现行事权、财权划分原则，进一步完善消防事业经费保障机制，保障消防事业发展工作需要。
