（四）加强重特大自然灾害综合应对能力建设。
进一步完善自然灾害救助应急预案体系，有针对性地开展预案演练，提高各级政府综合应对能力。建立政府支持下的重特大自然灾害保险体制和机制，完善财税、金融等方面的政策和配套措施。坚持政府主导和社会参与相结合的原则，建立健全与各级共青团、妇联、工会及红十字会、慈善协会等社会组织在救灾捐赠、志愿服务、灾后重建等方面的协同联动机制，鼓励社会各界参与防灾减灾。加强基层综合防灾减灾组织机构建设，积极开展省内外防灾减灾合作交流，全面推进防灾减灾体制机制建设和基层组织防灾减灾能力建设。
（五）加强灾害评估和恢复重建能力建设。
围绕重特大自然灾害影响范围、灾害损失、经济社会影响、救助需求、救助能力、救助效果的综合评估，全面提高重特大自然灾害灾情综合分析评估能力。完善恢复重建工作机制，提高灾后城乡住房、基础设施、公共服务设施、生态环境等方面的恢复重建能力。加强灾后恢复重建需求评估、规划设计、工程实施、技术保障等方面的管理，提高恢复重建监管水平。加强受灾群众心理援助，建立灾后心理辅导志愿者队伍。
（六）加强防灾减灾文化建设。
强化各级政府防灾减灾责任意识，加快综合防灾减灾宣传教育基地建设。结合全国防灾减灾日和国际减灾日，组织开展多种形式的减灾宣传教育活动，营造全社会共同参与防灾减灾的良好氛围。加强中小学校防灾减灾和技能教育。结合文化、科技、卫生“三下乡”，推进城乡社区防灾减灾宣传工作，提高全民防灾减灾意识。
（七）加强防灾减灾科技支撑能力建设。
加强防灾减灾关键技术研究和应用，加快科技成果转化，提高灾害监测预警、灾害风险与损失评估、紧急救援与指挥调度、动态决策能力。
四、重大项目
（一）救灾物资储备库建设工程。根据民政部《救灾物资储备库建设标准》，新建8个市级救灾仓库、84个县级救灾仓库，全面加强基层救灾物资储备体系建设，完善救灾物资储备管理系统，实现救灾物资信息化管理，提高物资调运能力。
（二）自然灾害应急指挥系统建设工程。重点加强市、县级自然灾害应急指挥系统建设，综合利用固话网、移动网、专网建立多网融合应急通信指挥系统，实现灾情、决策、指挥等各类信息的及时传递。构建集灾情信息处理与发布、应急联动、视频会商、远程指挥和语音调度等多种业务模式于一体的指挥调度平台，实现省、市、县三级即时信息高效处理、互联互通，提高救灾应急管理水平。
