（二）多种方式拉动市民体育消费。
在充分了解和把握群众体育消费需求、体育市场运行规律和体育项目自身发展规律的基础上，制定完善支持体育消费的政策体系，增强措施的针对性和有效性。加快推进体育与教育的结合，大力发展学校体育。鼓励有条件的体育企业与中小学校开展合作，共同实施一批体教结合的学生体育活动或计划。大力促进体育生活化、社区化发展，鼓励引导公共体育设施在一定时间段和范围内，向学生、老年人和残疾人提供优惠或免费开放。有条件的学校体育场馆应当向社会开放，鼓励机关、企事业单位的体育设施创造条件向社会开放，实现体育资源社会共享。鼓励商业性体育健身场所在非高峰时段低价向市民开放。
（三）创新体育服务和产品供给。
鼓励和引导各类体育企业按照市场需求，以不断推出的新服务、新产品满足市民日益增长的体育消费需求。体育健身休闲企业要加强产品研发和营销方式的创新，体育赛事运营企业要积极引进和创办有市场吸引力的赛事产品，以创新性的服务和产品供给引领需求。丰富体育彩票产品结构，拓宽销售渠道，加大销售力度。引导和支持体育与相关行业的互动发展，大力发展户外、极限、康体、电子竞技、体育演艺等新型体育休闲娱乐产品，促进体育场馆经营、体育赛事和产品开发与旅游相结合，丰富市场供给。
（四）健全体育竞赛表演市场化运营的体制机制。
建立市级重大体育赛事联席会议制度，采取有力措施降低赛事运营成本。健全政府监管、社会承办、市场运作的办赛模式，探索实施赛事举办招标机制和赛事效益评估机制，引导社会力量参与申办和举办高水平国际体育赛事，逐步实现赛事主体多元化，提高赛事运营市场化水平。对社会举办的有影响、效益好的赛事，政府采取赛后奖励的方式予以扶持。鼓励培育自主品牌赛事，积极发展基于社区的城市联赛和各类群众性体育赛事活动。整合体育传媒资源，培育专业化的体育赛事推广和运营机构，构建赛事举办方、赞助商、合作伙伴和体育传媒共同运作的商业模式。
五、转变政府职能，优化发展环境
（一）切实转变政府职能。
按照政企分开、政事分开、政社分开、营利性与非营利性分开的原则，充分发挥市场在体育产业资源配置中的基础性作用，逐步改善政府促进体育产业发展的手段和方式，提升体育产业发展的市场化程度。进一步强化政府统筹规划和宏观监管职能，推动形成政府引导、以协会社团和中介服务组织为支撑、以职业体育俱乐部等企业为主体的社会化体育产业发展机制。落实国家和本市分类推进事业单位改革总体部署，积极推动体育事业单位分类改革试点，探索推进国有体育企业股份制改革。
