宁波市农业机械化管理局、宁波市财政局关于印发2012年宁波市设施农业补贴实施意见的通知
（甬农机科〔2012〕13号、甬财政农〔2012〕417号）
各县（市）区农机（农林）局（站）、财政局：
为加快我市农业转型升级，大力发展设施农业，不断提升我市的现代农业发展水平，促进农业持续增效、农民持续增收，根据农业部办公厅、
财政部办公厅《2012年农业机械购置补贴实施指导意见》（农办财〔2011〕187号）和市农机局、市财政局《2012年度宁波市农业机械购置补贴资金使用方案》（甬农机计〔2012〕3号）等文件规定，特制定《2012年宁波市设施农业补贴实施意见》。现将该实施意见印发给你们，请遵照执行。
宁波市农业机械化管理局
宁波市财政局
二○一二年五月十四日
2012年宁波市设施农业补贴实施意见
为加快我市农业转型升级，大力发展设施农业，不断提升我市的现代农业发展水平，促进农业持续增效、农民持续增收，根据农业部办公厅、
财政部办公厅《2012年农业机械购置补贴实施指导意见》（农办财〔2011〕187号）和市农机局、市财政局《2012年度宁波市农业机械购置补贴资金使用方案》（甬农机计〔2012〕3号）等文件规定，特制定本实施意见。
一、实施原则
1．2012年我市设施农业（钢架大棚、玻璃温室）补贴实行项目管理。重点扶持粮食生产功能区、现代农业园区、农业产业化基地和农机化示范园区（基地）内粮食、蔬果、规模化养殖、林特、育苗（育秧）等产业建设的钢架大棚和玻璃温室设施。
2．设施农业设备补贴实行定额补贴，同一种类、同一档次设施农业设备实行统一补贴标准，并设置起补面积和最高限补金额。
3．补贴资金实行规模控制，对县（市）区有出台配套补贴政策以及建设投资规模大、产业带动能力强，开展设施农业智能化配套的补贴对象进行优先、重点扶持。
二、补贴对象、范围和标准
1．补贴对象。我市粮食生产功能区、现代农业园区、农业产业化基地和农机化示范园区（基地）内建设设施农业的农业生产经营主体。
2．补贴范围。实行设施农业生产企业目录管理制度， 2012年补贴范围为公开竞争性谈判确定入围的生产企业搭建的：GP-622单栋钢架大棚、GP-825单栋钢架大棚、GLP-622连栋钢架大棚、GLP-832连栋钢架大棚、连栋塑钢大棚SG-8（水产养殖）和玻璃温室（具体入围企业见附件1；大棚建设标准见附件2）。开展补贴对象自行搭建大棚、非标连栋大棚（养殖）补贴试点。
3．补贴标准。根据粮食生产和其他产业分类分档确定补贴标准（附件3）。
4．起补面积、限补标准和要求
单栋钢架大棚连片建设2万平方米起补，连栋钢架大棚连片建设0.5万平方米起补，非标连栋钢架大棚（养殖）连片建设2万平方米起补，玻璃温室起补面积1000平方米。水稻机插工厂化育秧中心建设大棚起补面积，单栋、连栋钢架大棚2000平方米起补，玻璃温室起补面积500平方米。
同一申请主体年度内享受设施农业最高补贴金额不超过100万元。对建设玻璃温室和补贴资金超过50万元以上的项目，要求补贴对象进行设施农业智能化配套（具体配套方案见附件4）。
三、申报和实施
1．符合条件的补贴对象向县级农机主管部门提出申请，提交设施农业建设实施方案、《2012年宁波市设施农业补贴申请表》（见附件5）、身份证件（企业营业执照）和相关证明材料。
2．县级农机主管部门会同财政部门根据设施农业补贴原则和申报要求，认真论证建设可行性，核实申报材料的真实性，确定所在县（市）区设施农业设备补贴对象，并在所在村公示7天。
3．县级农机主管部门以正式文件报市农机局（3份），并附《2012年宁波市设施农业补贴汇总表》（见附件6）、项目区位示意图、建设地点图片资料和各项目实施方案、《2012年宁波市设施农业补贴项目申请表》及相关证明材料。
4．市农机和财政部门根据各地申报情况和总体资金规模，对申报材料进行审查，实地勘察建设地点、了解建设面积和作物种植情况，依据扶大、扶强、扶优的原则，确定补贴项目，并在市农机网公示7天后由县级农机、财政部门发放农机购置补贴指标确认通知书（见附件7）。
5．经审核同意的补贴对象凭农机购置补贴指标确认通知书，自主选择列入补贴目录内的产品，严格按照中标的建设标准要求自主商谈实际购买价格，与企业签订安装合同，并按扣除补贴金额后的差价款采购（象山县按全价购买）。
要求自行搭建大棚的补贴对象需向县级农机管理部门申报认可，经许可的补贴对象搭建大棚要按照建设标准（附件2），提供设计图纸、产品配置清单（附件8）和主要材料质量检验报告，并纳入竞争性谈判入围的生产企业进行管理。
四、验收和结算
1．验收程序。项目实施中接受各用户委托的监理单位的监督。项目完工后，补贴对象对照合同自行组织工程验收，合格后向县级农机主管部门提出验收申请，县级农机主管部门会同财政部门对建设内容进行初验合格后，向市农机局提出验收申请（附件9），由市农机会同市财政部门进行实地验收（附件10）。
2．验收办法。设施农业建设质量按照竞争性谈判确定的建设标准（附件2）验收，验收判定标准参照宁波市地方标准《单栋塑料钢管大棚技术规范》（DB3302/T112-2012）、《连栋塑料钢管大棚技术规范》（DB3302/T113-2012）相关要求。
验收时必须查阅财务资料、生产企业安装清单、安装合同、建设图纸、身份证或营业执照原件；验收时需提供设施农业补贴项目申请表、农机购置补贴申请表（网上）、公示表、指标确认通知书、购置发票、安装购买合同（采购合同）、生产企业安装清单、资金往来票据、项目建设示意图和施工安装图、购置补贴标牌照片、验收申请表、验收证书。
3．结算。生产企业（自行搭建的补贴对象）提供补贴资金申请结算资料，报县级农机主管部门审核后，向市农机局提出补贴资金的结算申请。经市农机和财政部门复核无误后，进行补贴资金结算（象山县由县级农机管理部门负责结算）。
4．补贴资金根据中央资金年度规模实行总量控制。如项目补贴资金总额超过资金规模，留转第二年结算。
五、补贴资金使用和监管
1．县（市）区农机主管部门要落实“谁签字、谁负责”的工作责任制，把好审核关。加大监管力度，强化对享受补贴设施农业设备的造价、建设地点、建设面积、产品质量和建设标准的监管，加强对资金使用情况的管理、检查，积极配合有关部门做好审计、稽查等工作，严禁套取财政补贴资金等违规行为。
2．生产企业要严格履行公开竞争性谈判和承诺书上对产品质量、价格、服务等承诺，及时做好安装建设、售后服务等工作，严禁借机乱涨价或减少基本配置变相涨价和降低服务质量。如有违背承诺等现象，一经发现，取消该企业补贴产品资格。
3．各实施主体要严格按照申报的建设地点、建设内容、建设规模实施设施农业建设，不得随意更改建设计划。设施农业设备在正常使用年限内不得擅自拆除。对违反规定的，将收回补贴资金，并停止安排该实施县第二年度设施农业设备财政补贴资金。
