四、工作内容
(一)转变与提升工作理念。以标准化的理念和方法,对机关员工进行思想观念的更新和洗礼,从大家过去工作惯性抓、平面进、跟着走的旧模式中解脱出来,使用标准化理念和手段重新审视工作、查找问题、推进落实,形成自我加压、自我规范、主动实践的工作新风貌。
(二)清理与完善规章制度。根据建设服务型机关的要求,以“三定方案”中规定的机关职责为依据,整合部门工作职责,对行政管理制度和规划管理文件进行清理、整合和健全,形成体系清晰、简洁实用并覆盖所有城乡规划管理和服务工作的制度体系,为机关标准化建设奠定基础。
(三)优化与创新工作流程。按照顶层设计原则,合理确立质量方针和质量目标,建立完整、系统的工作标准和制度,形成一套以工程项目为主线的规划审批流程、以“一张图”为核心的规划编制监管与服务流程、以网上运行为目标的机关办公流程、以过程控制为重点的机关运转流程,使每项工作推进、每件事项办理、每个文件运行都有标准流程,确保行政过程有效识别、管理和控制。
(四)审核认证与持续改进。聘请国家有关认证机构进行ISO9000质量管理标准认证,并取得证书。取得认证后,按照持续改进的原则,坚持不懈地推进机关标准化建设,结合日常工作,进一步抓深入、抓拓展、抓创新,赋予标准化建设新的内涵和任务,使标准化工作不断取得新成效,助推机关效能不断得到新提升。
五、工作步骤
2012年为标准化管理的启动年,分四个阶段11个步骤具体实施,今后每年持续推进。石家庄、唐山、廊坊、保定四个试点城市要在2012年底前完成第三方审核认证;其他城市2012年底前完成质量管理体系的制定和实施,2013年完成审核认证。
第一阶段,组织动员(2012年3月)
1、建立工作机构。各设区市城乡规划管理部门行政一把手为第一责任人,负责本部门标准化管理的领导和监督;成立机关标准化管理领导小组和办公室,负责具体推进工作。各市规划局要于2012年3月20日前,将标准化管理工作机构和具体推进方案报省住房和城乡建设厅。
2、召开动员大会。召开局机关标准化建设动员大会,主要领导亲自动员部署,对标准化建设的重要意义、指导思想、方法步骤、八大原则等进行宣贯,全面启动标准化建设。