陕西省人民政府关于贯彻中央预调微调决策部署确保经济平稳较快增长的意见
（陕政发〔2012〕29号）
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为贯彻落实中央关于宏观调控政策预调微调的重大决策部署，确保经济平稳较快增长，现结合我省实际，提出如下意见：
一、准确把握当前经济形势，切实增强扩需求、稳增长的责任感和紧迫感
今年以来，全省上下牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，认真贯彻落实中央各项宏观调控政策和省第十二次党代会精神，经济运行总体平稳，主要指标保持良好，发展仍处于上升通道。但面对全球经济低迷、国内经济总体回落的外部环境，特别是随着东部经济增速下滑传导效应的日趋显现，我省经济增长动力逐步减弱，下行压力不断增大，同全国一样，有效需求不足已经成为当前经济运行的主要矛盾，防止经济增速趋势性过快下降刻不容缓。全省各地、各有关部门要按照中央关于宏观调控政策预调微调的重大决策部署，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系，把稳增长放在更加重要的位置，统一思想，抢抓机遇，早行动、早施策，避免苗头性、局部性问题演变为趋势性、全局性问题。要坚持全年生产总值增长13%左右的目标不动摇，坚定信心，心无旁骛，狠抓落实，努力实现“拐弯超车”，确保上半年各项重点工作时间、任务双过半，巩固好、发展好我省经济处于上升通道的良好局面。
二、认真落实积极的财政政策和稳健的货币政策，为经济平稳较快增长创造良好的政策环境
加大政府投资引导和支持力度。统筹安排使用好中央各类投资，加快省级财政性建设资金下达进度，确保重大工程和关键领域建设项目顺利实施，努力提高资金使用效益。按照“统筹使用、保障重点”的要求，通过新增财政资金、整合专项资金，省政府今年增加安排10亿元，专项用于新增中央投资配套、重大项目前期和加强薄弱环节。
全面落实中央结构性减税政策。提高小微企业增值税、营业税起征点，减轻企业税负。积极争取我省进入国家营业税改征增值税扩大试点范围。认真清理取消不合理、不合法的涉企收费项目，坚决查处针对企业的乱摊派、乱罚款、乱收费和吃拿卡要行为。加强税收征管，强化对石油开发费、国有资本经营收益、专项收入等非税收入的征管，努力弥补税收增速下降带来的收入缺口。积极采取措施，认真贯彻落实中省已出台和即将出台的各项政策措施。
