三、创新行政审批方式，规范行政审批行为
（一）推进行政服务中心建设。各县、区都要按要求建立行政服务中心，为百姓提供方便舒适的办事环境。在行政服务中心建设中，要高度重视信息化建设，大力推进电子政务。现有行政服务中心要提高规范化管理水平，将便民服务向基层延伸，完善四级便民服务网络。
（二）所有行政审批项目向行政服务中心集中。按照“部门行政审批服务职能要向行政审批服务机构集中，行政审批服务机构向行政服务中心集中，所有行政审批服务项目进驻中心到位，行政审批权限对大厅窗口授权到位”的要求，各部门要尽快调整行政审批的内部管理机制，所有行政审批项目无特殊必要理由都要集中到行政服务中心办理。
（三）大胆创新行政审批方式。在行政服务中心平台上，一个事项涉及多个行政审批的，要采取联合办公、并联审批等方式，进一步方便百姓办事。在项目建设等行政审批权力比较集中的领域，积极探索实现相对集中行政许可权制度的有效方式，为从深层次创新行政审批体制机制积累经验。
（四）规范行政审批主体权限。要明确市、县、区的行政审批权限，能够下放到县、区行使的行政审批权限尽量下放。各级政府在进行部门职能配置时，要准确界定行政审批实施主体及权限，做到主体合法、权限明确，避免职能交叉及管理真空出现。要严格规范行政审批委托行为，禁止没有法律依据进行委托或违反法定标准、程序进行委托。
（五）进一步规范行政审批行为。要开展行政审批条件清理工作，严格执行法定申报材料种类标准，不得违法增加当事人负担；严格遵守法定审批程序，落实一个窗口对外、超时默认、一次性告知、挂牌上岗、“AB”岗等行政审批工作制度；严格控制定期检验行为，不违法设置定期检验或改变检验周期；严格依照法定项目和标准收费；严格依法履行批后监管职责，建立行政审批监管档案。
（六）提高行政审批效率。通过减少审批环节、压缩审批时限、优化审批流程，切实提高审批效能；建立重大项目审批绿色通道。
四、加大行政审批监督力度，确保行政审批廉洁规范
（一）健全完善各项监督制度。要在现有制度基础上，进一步完善行政审批服务承诺、限时办结、批后监管、电子监察、现场监督、监督巡查抽查、投诉和举报等制度；建立行政审批否定报备制度，审批机关在作出不予受理或不予批准决定后，应按规定备案；建立重大行政审批备案制度，凡作出重大行政审批事项的，应按规定进行备案。
