三要加快建立殡葬救助制度。各地要从满足群众殡葬需求、保障群众殡葬权益出发，认真落实殡葬救助政策，积极探索扩大减免或补贴的范围，对公益性生态节地葬法实行补贴等惠民殡葬政策。
四要加强殡葬业行风建设。大力开展殡葬行业文明窗口创建活动，加强对殡仪服务队伍的政治思想、职业道德教育和业务培训，提高殡仪服务标准化水平，不断健全各项规章制度，坚决纠正殡仪服务中的不正之风。认真贯彻执行国家发展改革委、
民政部《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》（发改价格〔2012〕673号）和省物价局、省财政厅、省民政厅《关于印发〈陕西省殡葬服务收费管理办法〉的通知》（陕价行发〔2011〕154号）要求，严格将基本殡葬服务和选择性殡葬服务项目分离，进一步优化殡葬服务内容和程序，公开收费项目及标准，完善便民惠民的殡葬服务网络，为群众提供方便周到的服务。
五要加大宣传力度。要把经常性教育与定期宣传紧密结合，采取多种形式广泛宣传殡葬改革政策和殡葬管理法规，积极引导广大群众更新丧葬观念，自觉遵守和执行有关规定，营造推动殡葬改革的社会氛围。各级党员干部要以身作则，带头实行火葬。火化区内的国家机关、企事业单位公职人员和离退休人员亡故后不实行火葬（国家政策规定允许土葬的少数民族除外）的，不得发给丧葬费和一次性抚恤金。
二、加快建设城乡公益性公墓
（一）大力发展城市公益性公墓。
城市公益性公墓建设要以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为目的，采取骨灰堂（壁、墙）安放以及深埋、树葬、草坪葬等生态安葬为主要形式，统筹规划，合理布局，先行试点，逐步推广。逐步完善殡葬服务设施，建立快捷便民的殡葬服务网络，满足人民群众基本殡葬需求。
1基本原则。
坚持公益性公墓全覆盖。每个市、县、区至少要建一个城市公益性公墓，人口较多、火化率高、经济发展快的地区可以先建。经营性公墓要在其墓园内至少划出30%的墓位用于公益事业，实行限价销售。少数民族居住比较集中的地区，提倡建立民族公益性公墓。
坚持服务对象全覆盖。城市公益性公墓的服务对象为全体城市居民。
坚持科学合理选择墓址。公墓要在荒山坡地或贫瘠地上规划建设，严禁在耕地、林地内建造公墓，在规模和布局上力求小而精、新而雅。
