二、稳步发展石油工业
把建设百年油田作为大庆实现长远发展的核心任务，围绕“五大基地”建设，全力搞好生产生活服务，努力为油田发展创造良好环境。支持油田加大勘探力度，扩大勘探区域，提高探明率，增加石油、天然气后备可采储量。支持油田加快产能建设，提高采收率，稳定原油产量，增加天然气产量。支持油田高科技新会战，加强技术研发，为油气开发积累技术优势。支持油田企业拓展海外市场，稳步发展相关产业。严厉打击涉油违法犯罪活动，共建和谐矿区。积极争取扩大大庆油气战略储备规模。2015年，力争原油产量保持在4000万吨，天然气产量达到60亿立方米。
三、构筑石化产业高地
发挥石油和天然气资源优势，依托中直大企业，坚持大型、先进、精深、集约、环保发展方向，加快重点项目建设和龙头企业培育，做大上游、做强中游、做深下游，提升石化产业能级，打造世界级聚烯烃生产基地和油田化学品生产基地；加快地方石化深加工项目开发建设，推进产业发展规模化、集约化、精细化，实现石化产业总量再翻一番，引领非油经济跨越发展。2015年，石化产业力争实现增加值1000亿元、年均增长23%。
（一）石油化工。以中直石化大企业为主导，抢抓机遇，积极争取原油加工指标，增加炼油规模，扩充吃配份额，延伸产业链条，优化产品结构，发挥炼化一体化优势，提高“三烯三苯”等基础化工原料比重，进一步向炼油化工转变。全力推进600万吨/年炼油装置改造、120万吨/年乙烯改扩建、60万吨/年聚丙烯（二期、三期）、20万吨/年ABS扩建、百万吨合成氨改造等重点项目建设，做大做强石化企业及炼油、芳烃、乙烯、丙烯等上下游石化项目，进一步壮大石油化工产业规模。推进天然气化工与石油化工有机结合，探索发展天然气化工新途径，争取启动一批具有经济规模的天然气化工项目。2015年，力争原油加工量达到2000万吨，乙烯、丙烯、聚乙烯、聚丙烯等产品生产能力达到百万吨级。
（二）石化产品深加工。以市场为导向，大力发展聚烯烃、有机化工原料等系列产品深加工。以聚乙烯、聚丙烯为原料，重点发展改性塑料、功能性塑料；以C5/C9为原料，重点发展石油树脂；以ABS、工程塑料等为原料，发展汽车、家电配件，重点推进50万吨/年C4综合利用、25万吨/年C5/C9加工利用、6万吨/年丁基橡胶、2万吨/年异戊橡胶、1万吨/年车用聚丙烯专用料等项目建设，打造全国重要的石化产品深加工基地。
（三）精细化工。依托林源、兴化、宏伟三个专业化工园区，重点发展油田化学品、石化用精细化学品、车用精细化学品、皮革用精细化学品、医药中间体等系列精细化工产品，规划建设10万吨/年聚丙烯酰胺、6万吨/年重烷基苯磺酸盐、6万吨/年醋酸仲丁酯、2万吨/年季铵盐、1万吨/年油田化学品助剂、1万吨/年弱碱无碱表活剂等项目，不断丰富、延伸石化产业链条，提高产业精细化率和产品附加值，增强石化产业整体竞争力。
四、壮大优势产业规模
发挥资源、市场、载体等优势，用高新技术改造提升传统产业，推动优势要素资源向东部、西部、南部工业集聚区和四县特色工业集聚区汇集，承接产业转移，壮大产业龙头，培育名优品牌，全力打造农产品加工、石油石化装备制造、新型建材、电力工业四大集群，推动优势产业壮大升级。
（一）农产品加工。依托资源优势，坚持规模化、精深化、系列化、品牌化发展方向，培育龙头企业，壮大产业规模。重点发展玉米、大豆、乳制品、肉制品加工四大主导产业，培育发展水稻、杂粮、果蔬、经济作物加工四个潜力产业，稳步发展环保造纸、皮革精深加工、禽蛋加工三个机遇产业，延伸产业链条，培育建设特色加工基地和产业区。重点推进展华200万吨/年玉米深加工、大同50万吨/年中药产业园、肇州15万吨/年甜菜制糖、福润10万头/年肉牛加工、伊利4.5万吨/年配方奶粉等项目建设，打造全国重要的农产品加工基地。2015年，农产品加工业力争实现增加值300亿元、年均增长20%。
（二）石油石化装备制造。立足大庆油田，面向国际国内市场，以高新区和经开区为重点，大力发展抽油机和减速器、三次采油设备、石油专用泵、真空加热炉、油田专用车、射孔器材等采油装备；重点发展石油钻机配套设备、钻井配件等钻井装备；支持发展炼化关键设备国产化、高效节能设备、压力容器、特种设备、非标设备等炼化装备。大力推进高新区30万吨/年ERW油井管、经开区8000km/年直缝钢管生产项目、惠博普1600套/年油气田专用高效分离器系列、地美350套/年油水汽分离器装置、龙凤炼化装备制造基地等项目建设，打造国内具有特色竞争优势和重要的石油石化装备生产基地。2015年，石油石化装备制造业力争实现增加值250亿元、年均增长39%。
（三）新型建材。适度控制水泥生产规模，鼓励发展商品混凝土。依托化工原料优势、综合利用固体废弃物，大力发展化学建材和新型建筑材料。重点发展优质高档塑钢门窗、塑料管材管件等塑料建材，改性沥青油毡、弹性密封材料、丙烯酸密封材料、聚氨酯密封材料等新型防水密封材料，聚氨酯泡沫塑料、玻璃棉、矿物棉等新型保温隔热材料，耐水型石膏制品、轻质板、多孔条板、高固体涂料、丙烯酸水溶型防水涂料等新型装饰装修材料，多孔砖、空心砖、高强耐水混凝土砌块、复合保温砌块等新型墙体材料。重点推进宏伟30万m3/年新型墙体材料、隆星5万吨/年铝塑建筑型材、龙庆4万吨/年钢构彩板、英华520km/年柔性增强热塑性塑料复合管等项目建设，打造黑龙江省新型建筑材料生产基地。2015年，建材业力争实现增加值170亿元、年均增长14.8%。
（四）电力工业。坚持热电联产联供发展方向，支持发电企业“上大压小”，增加装机容量，鼓励发展天然气发电，努力扩大电能、热能生产规模。优化电网、热网结构，增强安全性、可靠性，提高供电、供热能力和水平。重点推进华能4×35万千瓦、大唐2×35万千瓦、大庆热电厂1×30万千瓦等热电联产项目建设。2015年，电力工业力争实现增加值55亿元、年均增长14%。
五、培育壮大战略性新兴产业
把培育战略性新兴产业作为优化产业结构、转变发展方式、提升产业竞争力的战略突破口，以高端装备制造、新材料、新能源、信息技术、节能环保、生物工程六大产业为重点，突出科技、人才支撑，加大扶持力度，力争突破一批核心关键技术，增加自主知识产权产品，加快形成先导性、支柱性产业，打造新的经济增长点。
（一）高端装备制造。采用新技术、新工艺改造提升采油、钻井、炼化等传统装备制造业，大力发展汽车、农用机械、新能源、食品机械等新兴装备产业。规划建设高新区汽车产业园、新能源装备产业园和经开区新能源汽车产业园，重点发展采油机械成套设备、乙烯装置关键设备等高端装备，积极发展汽车、新能源汽车、大马力拖拉机、大型玉米联合收割机及汽车电子、仪器仪表、零部件，兆瓦和数兆瓦级风电机组及关键零部件、太阳能采暖系统、蓄电节能等新能源装备，推进高端装备制造业加快发展。重点推进沃尔沃20万辆/年汽车、大庆市绿色汽车产业基地、大丰1万台/年潜油直线电机、高新区800台/年油田专用车、汉维500套/年兆瓦级风力发电机组、爱科和格兰高端农机具制造等项目建设，打造国内重要的高端装备制造基地和东北地区重要的汽车生产基地。2015年，高端装备制造业力争实现增加值280亿元、年均增长96%，其中汽车制造业力争实现增加值260亿元。
（二）新材料。以化工新材料、微电子材料、光电子材料、纳米材料、新能源材料为重点，加快发展高性能合成纤维、高性能纤维复合材料、硅烷气、砷化镓抛光片、蓝宝石衬底基片、纳米碳酸钙、高性能电池等系列产品。重点推进忠旺200万吨/年铝板带材、华泰40万片/年蓝宝石衬底基片、佳昌30万片/年砷化镓抛光片、三环2000吨/年硅烷气、缘宏1000吨/年PBO纤维、同禹傲思2.94万吨/年医药食品包装箔、中航1.1万吨/年聚丙烯碳纤维原丝装置、金东方1800吨/年石英制砣及其深加工等项目建设。2015年，新材料产业力争实现增加值300亿元、年均增长34.4%。
（三）新能源。以风能、地热能、生物质能、太阳能为重点，加大测风力度，争取入网配额，加快成熟风电项目建设；合理开发地热能，加快发展地热供暖、地热种植养殖、地热旅游；科学利用生物质能，重点发展农村沼气、生物质固体成型燃料，支持鼓励非粮生物质燃料乙醇、生物柴油和秸秆、垃圾发电；积极开发利用太阳能，扩大太阳能光伏产品应用领域，提高太阳能利用水平。重点推进100万千瓦风力发电场和单机3兆瓦示范工程、华阳8万吨/年草禾烃生物柴油、九环1万吨/年菊芋燃料乙醇、万意达1万台/年高效平板组太阳能、赛维普沃5兆瓦光伏电池等项目建设。2015年，新能源产业力争实现增加值30亿元、年均增长90%。
（四）信息技术。适应数字化、网络化、智能化发展趋势，重点发展新型电子材料、计算机及网络产品、光电子产品、智能化仪器仪表和自动控制装置，积极发展汽车导航、车载娱乐装置等汽车电子产品。培育龙头企业，大力发展流程控制、物流管理、财务审计等行业应用软件和广泛应用于仪器、电子产品、医疗器械等领域的嵌入式软件。推动信息化和工业化有机结合，积极发展电子商务。重点推进三环800吨/年电子级多晶硅、日上500台/年精密分析仪器、世纪互联云计算数据中心集群、纳齐网络游戏及彩票交易平台、芒果身份证数码复印系统等项目建设。2015年，电子信息产业实现增加值80亿元、年均增长54%。
（五）节能环保。以推进节能减排为契机，强化能源节约和高效利用政策导向，提升技术装备水平，发展节能、减排、环保产品。积极推广热泵技术应用和工业余热余压利用，加快大气污染、水污染治理技术与装备、固体废物处理技术与装备以及环保监测分析仪器、放射性与电磁波污染防护设备等环保通用设备发展。积极支持油田驱油水循环利用技术产业化、废旧产品循环利用产业化。大力发展环保设计、咨询、工程等环保服务业。重点推进驰洁1.2万台/年环保节能清洁车、新淼3000套/年节能变频调速控制装置、贝斯特500km/年新型塑料复合保温管、大同10万只/年半导体照明、经开区地源热泵产业化基地等项目建设。2015年，节能环保产业力争实现增加值60亿元、年均增长47%。
（六）生物工程。依托丰富生物资源，重点发展肿瘤抗体药物、免疫球蛋白、阿维菌素等生物医药农药，生物育种、兽用疫苗等生物农业，以玉米淀粉、马铃薯淀粉、秸秆等为主要原料的生物制造，以防风、板蓝根、甘草等中草药资源为主要原料的生物医药和医用包装、聚乳酸医用材料、医用植入和介入器械。重点推进华理2.4万吨/年微生物驱油剂、麦伯康100克/年重大疾病早期诊断抗体医药、庆南5万吨/年聚乳酸、大同1000吨/年低分子肝素、森阳5万吨/年果蔬粉、九环菊芋工业园、福瑞邦生物科技产业园等项目建设，打造黑龙江省生物产业基地。2015年，生物产业力争实现增加值200亿元、年均增长57.5%。
六、大力发展建筑业
在加快推进新型工业化的同时，大力发展建筑业。坚持“建筑为主，多元经营”，大力培育和发展工程总承包企业，积极扶持和拓展市政路桥、建筑智能化、装饰装修、园林绿化、钢结构等专业承包企业，引导企业向“专、精、特”专业化方向发展，努力提高产业集中度，加快产业结构调整，推进建筑业由单一经营向多元经营转变、传统建筑产业向现代建筑产业转变。“十二五”期间，新增总承包特级企业1家，总承包一级企业3家，专业承包一级企业8家，形成以总承包企业为龙头、专业承包和劳务分包为分支的发展格局，努力将建筑业培育成为产值超百亿的支柱产业。2015年，建筑安装业增加值力争达到140亿元、年均增长13%。
第五章 提升壮大服务业
把推动服务业大发展作为产业结构优化升级、加速城市转型、建设区域中心城市的战略重点，大力营造有利于服务业发展的政策和体制环境，做优生活性服务业，做强生产性服务业，拓展新领域，发展新业态，着力打造辐射黑龙江西部乃至东北亚的服务业“九大名区”，促进总量快速扩张，产业层次和竞争力全面提升，使服务业成为扩大就业、改善民生、优化消费结构的重要支撑。
一、打造现代商贸核心区
强化东部城区中心区、西部城区中心区、萨尔图中心区商贸功能规划引导，整体、集中开发功能载体项目，建设特色街区，推动商业设施现代化、集群化。加速引进国内外知名品牌和大型企业，支持龙头企业跨行业、跨地区整合重组升级，鼓励发展大型综合超市、仓储式商场、专业化商场和专业店、专营店、精品店等新兴业态，推动运营规模化、经营连锁化、服务功能多样化，培育大型商贸企业集群，满足多层次消费需求。重点推进豪德国际小商品城、奥特莱斯世界品牌购物广场、万达东西城中心商务区、黑龙江省汽车博览园、新潮购物广场、经开区汽车销售园等项目建设，加快商贸企业向东部城区、西部城区、萨尔图区集聚，打造三大核心商圈，努力把大庆建设成为覆盖黑龙江西部、辐射内蒙东部、连接东北亚的重要商贸城市。2015年，全市商贸流通业力争实现增加值305亿元、年均增长20%以上。
二、打造区域物流中心区
依托铁路、公路、港口、机场等交通枢纽，优化运输、仓储、市场等资源配置，突出规模扩张，加强物流基础设施和信息平台建设，加快发展现代物流。发挥萨尔图、让胡路、林源、卧里屯、新站等地区铁路专用线集中、批发市场集聚、货物吞吐量大的优势，重点建设大庆物流园、经开区物流园、铁路西站物流园、万宝物流园、神州物流园、亦和物流园、林源现代物流园、港桥物流园、新站粮食物流园、澳利达医药物流配送中心，规划建设空港物流园，完善物流园区、专业化配送、连锁企业内部配送、社区商业配送物流网络。大力发展第三、第四方物流。推动传统物流加快向现代物流转变，打造黑龙江西部现代物流中心，辐射东北亚的国际性物流基地。2015年，全市物流业实现营业收入320亿元、年均增长30%以上。
三、打造特色旅游精品区
大力塑造“天然百湖之城、绿色油化之都、北国温泉之乡”城市形象，依托草原、湿地、温泉、冰雪等自然资源和石油文化、历史文化、民俗风情等人文资源，大力发展特色旅游。着眼战略突破，以市场化举措完善设施、建设景点，重点推进北国之春梦幻城、龙凤湿地公园等龙头项目和石油地质文化公园、黑鱼湖生态园、珰奈湿地人居生态村、阿木塔草原景区、北国温泉养生休闲基地、鹤鸣湖旅游区、莲花湖风景区、大庙风景区、新华湖、青马湖、萨日湖、星火温泉旅游等精品项目建设。加强名点名镇名区建设，培育建设连环湖温泉旅游名镇、八井子旅游名镇、卫星生态新城。配套完善综合服务体系，推出精品旅游线路，大力发展旅游产品，打造“石油文化、生态湿地、特色温泉、农业观光、民俗风情、冰雪休闲、避暑度假”等特色旅游品牌，加快由观光型旅游向观光与休闲度假结合型旅游转变，打造中国最佳旅游目的地城市之一。2015年，全市接待境内外游客1160万人次，力争实现旅游收入100亿元，年均分别增长10%和31%。
