七台河市人民政府关于进一步促进煤化工产业健康发展的意见
（七政发〔2012〕1号）
各区、县人民政府，金沙新区、开发区管委会，市政府各直属单位：
为促进我市煤化工产业加快发展，提升产业整体水平，推动全市煤化工产业由初加工向精细煤化工迈进，着力打造全省煤化工产业基地，特制定本意见。
一、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“稳煤、控焦、兴化”的总体发展思路，坚持以煤为基，大力推动安全发展、循环发展、转型发展、绿色发展，以提高产业竞争力和集约化水平为目标，以合理规划和优化结构为重点，以体制创新和技术创新为动力，以特点产业园区和基地建设为载体，以延伸产业链和资源循环利用为手段，以生态环境和谐有序为要求，依托煤焦油、焦炉煤气、粗苯等焦炭伴生资源的综合利用和延伸转化，不断扩大煤化工产业的整体规模，为加快经济崛起，建设繁荣富庶秀美文明的幸福之城提供有力支持。
（二）基本原则：
1、坚持科学规划、合理利用的原则。要依据全市煤化工产业的发展实际，高标准编制发展规划，实现对有限资源的合理有效利用。
2、坚持政府引导、扶持和企业自主发展相结合的原则。政府要制定优惠政策，引导和扶持企业建设符合国家产业政策的煤化工项目，并积极为企业发展创造公平竞争的市场环境。
3、坚持发展与环保并重的原则。引导企业走新型工业化的路子，鼓励清洁生产，限制环境污染，实现经济和环境和谐发展。
4、坚持集中发展的原则。加快推进新兴、中心河、互助、亿达信-东岗等4个煤化工产业园区的基础设施建设，为企业入驻提供良好的发展平台，促进产业园区化、集约化发展。
5、坚持技术进步的原则。以延伸产业链为重点，实施产品结构调整，提高产品科技含量，增加产品附加值。
6、坚持可持续发展的原则。鼓励发展资源深度加工型化工项目，合理开发和科学利用资源，提高资源利用率。
（三）发展目标
“十二五”期间，要通过加快园区建设和推进项目建设，促进全市煤化工产业规模不断壮大，初步形成以“化”为主，以“焦”为辅的产业格局，逐步建成低耗能、高产出的精细煤化工发展模式。到2015年，全市煤化工产业主营业务收入达到500亿元，实现利税100亿元。
