四川省人民政府办公厅关于转发国土资源厅四川省2012年地质灾害防灾预案的通知
（川办函[2012]130号）
各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
国土资源厅《四川省2012年地质灾害防灾预案》已经省政府领导同志同意，现转发你们，请结合实际认真组织实施。
四川省人民政府办公厅
二〇一二年五月十五日
四川省2012年地质灾害防灾预案
（国土资源厅）
为有效防治地质灾害，避免和减轻地质灾害损失，维护人民群众生命和财产安全，根据《
地质灾害防治条例》和《
四川省地质环境管理条例》规定，结合“5?12”汶川特大地震后我省地质灾害防治工作实际，制订本预案。
一、2012年全省地质灾害发展趋势预测分析
（一）致灾因素分析。四川省地跨我国二、三级地形台阶，地形高差悬殊，气候复杂多变，地层岩性复杂，褶皱断裂发育、新构造运动活动强烈，地震活动频繁，是我国地质灾害最多的省份之一，具有点多、面广、规模大、成灾快、暴发频率高、延续时间长的特点。据不完全统计，目前全省已查明的地质灾害隐患达3.67万处。地质灾害的分布发育受地形地貌、地质构造、地层岩性的控制，同时与暴雨、地震、人类工程活动等影响因素密切相关。“5?12”汶川特大地震后，我省广大山区特别是地震灾区地质环境条件急剧恶化，加之近年来局地强降雨和各类极端气候频繁出现以及人类工程活动（爆破、开挖、堆载、切坡等）影响深度和广度的不断加剧，诱发产生新的地质灾害的可能性和频率将更大，防治工作形势更加严峻，防治任务更为艰巨。
（二）地质灾害发展趋势预测分析。
1.降水情况预测分析。根据四川省气候中心预测，预计2012年汛期（5-9月）我省降水量以偏少为主，旱重于涝。其中，四川盆地中东部、川西高原南部降水偏少1-4成，省内其余地区降水略偏多1-2成。5-6月总降水量川西高原大部地区偏多1成左右，省内其余地区偏少2-4成。川西高原大部地区雨季开始期较常年偏早。7-8月总降水量川西高原中北部、盆地西部地区偏多1-2成，省内其余地区偏少1-3成左右。9月总降水量盆地北部正常偏多，省内其余地区正常偏少。汛期期间，盆地内洪涝总体接近常年，其中东北部及地震灾区洪涝偏重。盆地内个别地区有秋涝。
2.地质灾害发展趋势预测分析。本次地质灾害发展趋势预测采用地质环境条件分析和降雨趋势分析相叠加的方法，同时考虑地震灾区地质灾害隐患多、人类工程活动多、防范风险大的实际情况，综合分析后认为，2012年我省汛期由降雨、洪水引发的地质灾害在川西高原大部、川西地区、盆地东北部、北部及地震灾区偏重，其余地区与常年接近。今年我省地质灾害高发期为 6月至9月。另据四川省气候中心预测，2012年我省盆地东北部地区和盆地西北部地区在汛期将会出现3-4次阶段性强降水过程，洪涝较常年偏重，强降水过程也是我省地质灾害高发期。
二、地质灾害防治重点
（一）重点防范时期。我省地质灾害发生受降雨影响十分明显，因人类工程活动引发的地质灾害和自然风化作用引起的一些小规模崩塌发生时间具有不确定性，时间分布规律性不明显。我省地质灾害绝大多数发生在汛期，尤其是出现阶段性强降雨时，各类地质灾害尤其是滑坡、崩塌和泥石流等将明显增多，并表现出较强的同发性和群发性。因此，全省地质灾害防治以汛期为重点防范期，特别是阶段性强降雨出现时，是地质灾害必须高度重视的防范期。
（二）重点防范区域。
1.川西高原及高盆过渡地带滑坡、崩塌、泥石流高易发区。这一区域属川西强烈隆起区及高山与盆地过渡区，沟谷切割深，相对高差大。特别是受“5?12”汶川特大地震影响，该区域地质环境已十分脆弱，且目前汶川地震对山体破坏影响已经积累至频发活跃期，这一区域是我省今后很长一段时期的防灾工作重中之重。
重点县域及地质灾害隐患点：综合本年度气象预测资料和历年地质灾害频发程度分析，在这一区域内的重点防范县（市、区）为：康定县、丹巴县、泸定县、理塘县、乡城县、绵竹市、汶川县、北川县、安县、都江堰市、青川县、苍溪县。其中，以下重大地质灾害隐患需重点加以防范：
（1）康定县城母猪笼沟泥石流、理塘县城后山泥石流、乡城县城后山泥石流；
（2）绵竹市清平乡文家沟泥石流、走马岭沟泥石流、罗家沟泥石流、滴洞沟泥石流、洞子沟泥石流、娃娃沟泥石流，清平乡场镇周边地质灾害（含簸箕岩沟泥石流、白沙包不稳定斜坡、场镇后山地质灾害）；
（3）汶川县映秀镇红椿沟泥石流、烧房沟泥石流、牛圈沟泥石流，汶川县威州镇时代广场后山（包括原阿坝师专对岸）崩塌、南沟泥石流、汶川古溪沟（包括小麻沟、万金沟）泥石流、水磨镇牛塘沟泥石流、柏沟泥石流、克枯乡小克枯村滑坡、雁门乡麦地村一组滑坡、银杏乡三道拐泥石流、滑坡、耿达乡幸福沟泥石流；
（4）北川县擂鼓镇磨房沟泥石流、北川县老县城区地质灾害滑坡、泥石流、崩塌，安县三岔沟、火石沟泥石流，三台县建中乡场镇不稳定斜坡；
（5）都江堰市麻柳沟泥石流、黄央沟泥石流、水打沟泥石流等。
此外，川西高山峡谷主要河流谷坡地段、冲洪积扇沟口人口聚集区、旅游景区内人口聚集区也是本区域内需要重点防范的区域。
2.川西南中高山滑坡、崩塌、泥石流高易发区。这一区域为川西南上升中高山区，区内有安宁河断裂带、大渡河、雅砻江河谷段，山高沟深，历年都是地质灾害的多发区。这一区域包括有凉山州、攀枝花市、乐山市、雅安市。
重点县域及地质灾害隐患点：根据近几年地质灾害发生的情况，这一区域滑坡灾害的发生相对降雨过程有一定滞后性，尤其是高位滑坡的隐蔽性较强。区域内的重点防范县（市、区）为：西昌市、喜德县、德昌县、甘洛县、会东县、会理县、金阳县、雷波县、美姑县、冕宁县、宁南县、普格县、盐源县、木里县、越西县、峨眉山市。其中，以下重大地质灾害隐患需重点加以防范：
（1）西昌市川兴镇官坝河泥石流、佑君镇堡城河泥石流；
（2）喜德县拉克铁矿北矿段滑坡、泥石流；
（3）德昌县德州镇角半村角半沟泥石流、老碾乡大村村一、二、三社乌基沟滑坡；
（4）甘洛县田坝镇罗群村滑坡、新茶乡响水村 3组范家坪滑坡、新市坝镇柳姑村柳姑小学滑坡；
（5）会东县可河乡可河村滑坡群；
（6）会理县小黑箐乡茨竹村不稳定斜坡；
（7）金阳县天地坝镇滑坡；
（8）雷波县西宁中心镇通木溪下游泥石流；
（9）美姑县城南不稳定斜坡、滑坡、佐戈衣达乡四干千拉达泥石流；
（10）冕宁县沙坝镇二村村二村沟泥石流、石龙乡石龙村崩土凹滑坡泥石流；
（11）宁南县新村乡坪子山滑坡；
（12）普格县螺髻山镇洛博村一社则甲洛博沟泥石流；
（13）盐源县树河学校后（上）方滑坡；
（14）木里县瓦厂镇中学后山滑坡、博科乡博科村二、三组泥石流、瓦厂镇桃巴村廖家滑坡；
（15）越西县瓦普莫乡合昨吉村1、2组泥石流；
（16）峨眉山市九里镇兴阳村王山-抓口寺滑坡等。
3.川东、川东北滑坡、崩塌高易发区。川东、川东北为大巴山、米仓山构造溶蚀层状中山区。大巴山、米仓山、华蓥山等构造交接复合部位位于区域内。这一区域涉及广元市、巴中市、达州市、广安市。该区域近几年来特大暴雨频发，导致区内地质灾害非常活跃。
重点县域及地质灾害隐患点：近几年该区域强降雨过程来势凶猛，成灾快，地质灾害具有群发性，给当地人民群众生命财产造成了重大损失。区域内的重点防范县（市、区）为：旺苍县、南江县、巴中市巴州区、通江县、平昌县、华蓥市、岳池县、万源市、宣汉县。其中，以下重大地质灾害隐患需重点加以防范：
（1）苍溪县龙山镇龙山中学滑坡；
（2）巴中市巴州区南龛山西北面山坡滑坡；
（3）南江县东榆镇观井村10社马家湾滑坡、沙河镇中心村 3组皂角村滑坡、柏树林不稳定斜坡、桥亭乡罗垭村庙坪滑坡；
（4）通江县沙溪中学滑坡；
（5）平昌县佛楼镇小学滑坡；
（6）华蓥市观音溪镇李子垭煤矿小学滑坡；
（7）岳池县花板乡龙泉罐4、5组大力山滑坡、天平镇场镇滑坡群；
（8）万源市太平镇仙龙潭村杨家梁滑坡、河口镇河口场镇后山危岩崩塌；
（9）宣汉县龙泉乡梨坪村一社龙泉中学滑坡等。
4.川中丘陵区滑坡、崩塌中易发区，川南滑坡、崩塌中易发区。区内地貌以丘陵和低山为主，地形相对高差较小，地形坡度相对较缓，区内以崩塌、滑坡灾害为主，包括的市（州）有南充市、眉山市、资阳市、自贡市、宜宾市、泸州市等。
重点县域及地质灾害隐患点：这一区域内人口密度大，隐患点数量众多，规模一般较小，但危害较大。区域内的重点防范县（市、区）为：南充市嘉陵区、阆中市、南部县、西充县、仪陇县、蓬安县、南充市顺庆区、丹棱县、简阳市、自贡市大安区、富顺县、自贡市贡井区、屏山县、古蔺县。其中，以下重大地质灾害隐患需重点加以防范：
（1）南充市嘉陵区火花路（嘉陵一中）滑坡；
（2）阆中市治平中心校滑破；
（3）南部中学西区校门口滑坡、南部县南部中学滑坡；
（4）西充县气象山崩塌；
（5）仪陇县思德小学危岩、观紫中学滑坡、危岩；
（6）蓬安县检察院后山不稳定斜坡；
