2.加强卫生监督队伍建设。全面推进卫生监督机构监督人员参公管理,探索建立等级监督员制度,切实加强执法监督力量的配备和人才培养。按照“权责一致、编随责增、人事相宜、保障履职”的原则,按照卫生部提出的测算监督人员配置参考标准,综合考虑辖区人口、工作量、服务范围和经济水平等因素,参照辖区每万名常住人口配备1-1.5名卫生监督员的标准,协调编制部门增加卫生监督执法人员编制。农村牧区要加强卫生监督协管力量的配备,推广在农村牧区卫生院设置监督员的做法,使卫生监督工作更加贴近基层,贴近群众。要按照2011-2015年全国卫生监督员教育培训规划的要求,强化卫生监督队伍培训,建立健全自治区卫生监督人才培养机制。制定全区2012年卫生监督员教育培训计划,按照全面、系统和分级的原则,做好各专业执法技能培训,落实卫生监督人才工程,加大卫生监督专家型高端人才和基层复合型人才的培养力度,继续做好中央转移支付卫生监督人员培训项目的实施和管理。
3.积极开展卫生监督文化建设,提高监督员的综合素质,增强全区卫生监督队伍的荣誉感、凝聚力和战斗力,提高卫生监督执法的能力和水平,树立人民健康卫士的新形象。结合深入开展为民服务创先争优活动,以开展全区卫生监督文化建设和岗位练兵、技术比武活动为抓手,以培育和弘扬“公正执法、求实创新、爱岗敬业、服务社会”的全区卫生监督文化建设核心价值观为主线,以建设高素质的卫生监督队伍为目标,以开展形式多样的岗位练兵、技术比武(比技能、比作风、比业绩)为载体,引领全区卫生监督事业全面、持续、健康地发展。
三、加强卫生监督支撑机构的能力建设
按照
卫生部《关于加强卫生监督技术支持能力建设的意见》要求,将疾病预防控制机构等的卫生监督技术支撑能力建设纳入自治区“十二五”规划,加大投入,加强人才队伍建设,切实提升技术支撑能力,健全卫生监督与技术支撑机构的协作机制,充分发挥好疾病预防控制机构的技术优势,全面加强卫生监督工作。
四、加快卫生监督运行机制的建立
整合卫生监督资源,开展综合执法,探索有效的卫生监督运行机制,减少环节、节约成本、提高效率。建立和完善卫生监督综合执法考评体系,明确责任主体,推进卫生监督稽查工作,落实监督执法责任制。加强卫生监督协管服务,创建旗(县、区)-苏木(乡镇、社区)-嘎查(街道)卫生监督协管服务联动工作机制试点。充分利用三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用,解决基层卫生监督相对薄弱的问题,从而进一步建成横向到边、纵向到底,覆盖城乡的卫生监督网络体系。建立健全绩效考核评价体系。将食品安全与卫生监督各项工作职责落实情况纳入绩效考核指标,进行年终考核。