淮安市政府办公室关于印发全市环卫系统公厕免费开放工作实施方案的通知
（淮府办〔2012〕29号）
凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《全市环卫系统公厕免费开放工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二0一二年三月二十八日
全市环卫系统公厕免费开放工作实施方案
为提高环卫设施公益服务水平，缓解市民“如厕难”问题，提升城市文明形象，经第14届市人民政府第83次常务会议研究同意，决定对全市环卫系统公厕全部实行免费开放。为保障公厕免费开放工作积极稳妥有序推进，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照以人为本理念，抓好环卫公厕免费开放，推进公厕管理规范化、服务人性化、机制市场化，不断提高公厕管理水平和服务质量，提升市民幸福感和城市文明形象。
二、基本原则
（一）以人为本的原则。立足以人为本管理理念，提升公厕管理标准和服务水平，营造整洁、文明、舒适的用厕环境。
（二）免费开放的原则。环卫系统公厕实行免费开放后，不得向如厕群众收取任何费用。任何单位、任何人不得以任何理由变相收费。
（三）经费分担的原则。公厕免费开放后，所需专项整修经费及日常管理维护经费由市、区两级财政按4：6比例分担。所需经费每年列入城维费预算，由市财政统一支付，区级分担部分年底通过结算向各区财政扣除。
今后新建的公厕，待竣工验收投入使用后，实行免费开放，经费渠道同上。
（四）市场化运作的原则。以政府采购、公开招投标方式，引进专业化管理公司，对免费公厕实施规范化管理。
三、开放范围
从2012年4月1日起，全市范围内由市政府投资建设，并由市、区环卫部门管理的215座公厕全部实行免费开放（其中潘集区7座公厕由潘集区政府自行安排）。
四、管理标准
