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天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区人力资源和社会保障事业发展十二五规划的通知


  6.加强失业调控和失业预警

  建立失业动态监测制度和预警机制,对重点行业、重点企业岗位流失情况实施动态监测,及时制定应对规模失业的工作预案。建立企业用工报告制度和企业空岗信息报告制度,及时、准确掌握企业用工动态,帮扶困难企业稳定就业,做好失业调控。跟踪新建重点项目对劳动力的需求情况,拟定岗前培训和供需对接计划,及时向社会发布。

  (四)健全完善企业工资正常增长机制,不断规范收入分配

  1.以工资协商为中心,保障企业职工报酬权益

  加大对企业最低工资标准和职工相应福利政策落实的监督检查力度,促进中低收入职工工资持续稳定增长。加强对企业工资增长的调控和指导,引导和促进企业,特别是外资企业、民营企业开展工资集体协商,落实工资指导线,完善工资正常增长机制,在劳动生产率不断提高的基础上使职工收入科学、均衡增长。建立并不断完善企业职工工资支付保障机制,从制度上避免出现企业拖欠职工工资的情况。加强劳动保障执法监察,落实最低工资保障制度。

  2.以规范工资制度为重点,推进机关、事业单位工资管理进一步完善

  在现有规范的基础上,按照“分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进”的原则,做好事业单位实施绩效工资工作。建立完善机关事业单位工资管理的各项工作制度,规范工作程序,确保机关、事业单位工资管理科学、规范、有序。

  (五)推进事业单位人事制度改革,优化事业单位人事管理体制

  1.推进岗位管理和聘用制管理

  全面落实岗位管理制度,进一步推进事业单位岗位设置管理实施工作,实现岗位管理制度全面入轨。进一步推进事业单位岗位聘用制实施工作,基本实现聘用合同管理全覆盖。统一规范聘用管理行为,形成竞争上岗,择优聘用机制。

  2.规范实施公开招聘和深化绩效考核工作

  坚持“凡进必考”,全面实施公开招聘工作,统一规范招聘行为,探索建立科学的招聘考试考核体系,形成适合滨海新区发展要求的公开招聘机制。坚持“注重实绩”,建立以工作业绩为核心的绩效考核指标体系,探索建立考核结果使用机制,形成统一规范的事业单位考核制度,

  (六)完善社会保障体系,提高社会保障覆盖率和保障水平

  1.完善社会保险制度体系

  建立与滨海新区经济和社会发展相适应的社会保障制度体系,统筹区域社会保障事业发展。积极推进城乡居民养老保障制度,探索完善农村城市化、城镇化人员社会保障新机制,研究建立城乡居民养老、医疗保险制度与职工养老、医疗保险制度的衔接办法。重点研究外来务工人员社会保险衔接中出现的新问题,为转移接续提供更便捷的服务。

  2.进一步扩大社会保障覆盖面

  全面贯彻落实《社会保险法》,继续扩大各项社会保险覆盖范围,将符合条件的各类群体纳入相应的社会保险制度,重点做好城乡居民、农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员的参保工作,制定激励政策,引导和鼓励各类人员及早参保、长期参保和连续参保;解决体制转轨的历史遗留问题,将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险制度;积极推进城乡居民基本养老保障制度和基本医疗保险制度,尤其是农村社会保险扩面工作,努力实现应保尽保;对被征地农民实行先保后征;积极推进新区范围内各区域社会保障工作的有序衔接,建立统一的社会保障服务平台。


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