天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区人力资源和社会保障事业发展十二五规划的通知
各管委会，各委、局，各街镇，各单位：
现将《滨海新区人力资源和社会保障事业发展十二五规划》印发给你们，望遵照执行。
二〇一二年一月二十二日
滨海新区人力资源和社会保障事业发展十二五规划
“十二五”时期，是滨海新区率先转变发展方式，构建和谐社会，努力成为深入贯彻落实科学发展排头兵的关键时期；是深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府一系列重大决策部署，深化综合配套改革，实现国家对滨海新区功能定位的决战决胜时期。为紧紧抓住战略机遇期，努力用好发展黄金期，更好地保障和改善民生，全面推进滨海新区人力资源和社会保障事业发展，根据国家和天津市对人力资源和社会保障事业发展的总体部署，依据国家《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》和《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本规划。
一、“十一五”时期人力资源和社会保障事业发展回顾
“十一五”期间，滨海新区人力资源和社会保障事业快速发展，全面完成了“十一五”时期各项任务，取得显著成绩，为“十二五”时期人力资源和社会保障事业再上新台阶奠定了良好基础。
--人才队伍建设全面推进。滨海新区始终把人才工作摆在十分重要的位置，坚持人才引进与人才开发并重、国外引智与国内培养并重、正常引进与柔性流动并重的原则，全方位多层次地开发人才，培养和聚集了大批优秀人才。截至2010年，滨海新区人才总量达75万人，与天津市其他区县相比具有显著的规模优势。其中，两院院士、有突出贡献的中青年专家、享受国务院特殊津贴人员、国家科技奖项负责人等高层次人才148人，高级企业经营管理人才882人，高级专业技术人才16766人；进入国家“千人计划”21人，天津市“千人计划”48人；博士后工作站（创新实践基地）已达113家，人才的数量和质量均有明显提升。
--就业再就业取得历史性成就。滨海新区实施积极的就业政策，实现了就业的快速增长。2006-2010年，滨海新区新增就业人员总数达41万人，城镇登记失业率控制在3%以内；就业结构进一步优化，创业带动就业机制基本形成；就业困难群体得到有效帮扶，历史积存的下岗失业人员基本得到安置；就业公共服务体系进一步完善，职介平台功能更加齐备。
--公务员队伍建设成效显著。滨海新区深入贯彻落实《
中华人民共和国公务员法》和国家公务员职业道德规范，以提高执政能力建设为核心，全面推进公务员队伍思想政治建设、作风建设和反腐倡廉建设，初步建成了一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的公务员队伍。截至目前，滨海新区公务员队伍已达8000余人。本着公开、平等、竞争、择优的原则，公务员考试录用制度更加完善，做到了“依法考录、公平考录、科学考录”；在职务晋升方面，竞争上岗已成为滨海新区公务员选拔任用的一个重要方式。
--规范收入分配工作深入开展。滨海新区积极贯彻国家和天津市有关精神，认真落实规范公务员收入分配秩序的工作要求，已逐步实现了工资结构的规范和工资水平的有序提升。事业单位绩效工资改革根据天津市的统一部署按进度分步推进，逐步建立了与工作职责和任务相一致的激励约束机制。在各类企业中大力推行工资集体协商，滨海新区工资协议覆盖用人单位5000余家，员工23万余人，企业工资正常增长机制不断健全、完善。
