九、保障措施
（一）加强领导，建立联动机制。今冬明春造林绿化是市、区人民政府在新形势下做出的重大战略决策，是推进全区城市化，发展都市型现代农业的重要组成部分，是迅速改善城乡面貌的生态环境工程。因此，对农村造林绿化农口各有关部门要高度重视，创新思维、服从大局，狠抓落实，确保成效。为确保今冬明春造林任务的圆满完成，要在区人民政府今冬明春绿化指挥部统一指挥下，成立各自的绿化工作领导小组，组长由主要领导担任。同时形成农口系统上下协调联动机制和市容、农业、规划国土、财政、建设交通等相关部门相互协调联动机制。
（二）落实责任，强化措施。为确保目标任务的完成和工程顺利实施，按照属地负责的原则，2012年度造林绿化工程，由各管委会城乡一体办负责组织实施。区农业局负责整体推动指导，局内部落实处级领导划片督办制。各基层林业部门实行工程派驻制，给重点施工单位派驻一名技术指导联络员，做到跟班作业，严格要求，统一标准，科学规划，环环把关，确保高标准、高质量的完成工程建设任务。各级部门要把具体责任明确到人，将具体工作完成情况纳入个人岗位目标考核。对阶段性工作任务完成好的部门和单位给予表彰奖励，对做出突出贡献的主要负责人及有功人员给予物质奖励。对没有完成造林绿化任务的单位、主要负责人、分管负责人和林业技术人员年度考核当年不得评为优秀等次，并通报批评。
（三）坚持标准，狠抓质量。坚持造林设计高标准。造林地块设计率要达到100%。选苗用苗高标准。选用抗性强，无检疫对象适宜本地造林的乡土树种，绿化苗木要选干形直、高度、胸径一致的优质壮苗；坚持整地高标准。坚持等高线“品”字型整地挖坑，道路绿化整地要按标准修好植树台，挖好护林边沟，达到台平、台直；坚持植苗高标准。道路绿化植苗时，一律采取定点拉线，株行距一致，绿化坚持挖大坑、埋当中、扶正踩实不悬空，确保不窝根、不漏根、不透风，提高造林绿化标准质量；坚持管护高标准。落实责任，专人管护，明晰产权，联合管护，发挥职能作用，依法管护，定期检查，监督管护，实现栽一棵活一棵的目标。
（四）出台政策，拓宽投资。工程造林中的生态林建设（农村部分）以市、区、管委会财政投入为主；生态经济林建设以实施主体投入为主。一是出台新区造林绿化的补贴政策，在原有投资渠道的基础上，加大新区绿化扶持力度，将种苗、土方、栽植人工费、管护费等投入纳入补贴范畴。二是各管委会要将绿化经费列入同级财政预算，每年按有关比例，拿出一定的资金用于本区域承担的建设任务。三是要积极创新造林模式，树立大户承包和“公司＋基地＋农户”造林示范，扩大影响效应，为实现“生态产业化，产业生态化”构筑良好平台。四是严格资金管理。绿化资金要专户管理，专项使用，任何单位不得擅自挪用、占用和截留绿化专项资金。区财政局、区审计局、区农业局要全过程跟踪监督专项资金使用情况，确保专项资金良性运行。
