加快民政事业改革。结合实施强街强镇计划，进一步推进城乡基层政权与和谐社区建设。完善社会救助评价机制和动态调整机制，实现城乡最低生活保障与专项救助、临时救助有效衔接，建立健全城乡一体化的社会救助体系。加大福利机构和养老设施建设力度，探索“公办民营”、“民办公助”等市场化养老服务运作模式，大力发展社会福利事业。加强社会组织培育发展和监督管理，健全政府购买服务机制和财力支持措施。
创新食品药品监管体制机制。加强统筹协调，合理归并食品药品监管职能，建立和完善食品药品行政管理、监督执法和技术支撑机构，构建统一、高效的食品药品监管体制。建立健全科学系统的食品药品监管规范体系、企业自律和社会参与监督的运行体系、责权明晰的安全责任体系、高效及时的安全事故应急管理体系、科学权威的技术支撑体系，形成独具特色的食品药品监管机制。
深化教育体制改革。健全教育投入机制，加大财政投入力度，加快教育基础设施建设，鼓励社会力量以多种形式参与教育。创新教师培养模式，实施名教师、名校长、名学校“三名”工程，提高教师专业素质。深入实施素质教育，深化教学改革，改进教学方法，提升教学质量。改革职业教育办学模式，推行学历证书、职业资格证书“双证书”制度，完善“工学结合”的人才培养方式，推进校企合作办学和职教联盟建设，培养合格的高素质劳动者和技术技能型人才。加强教育督导工作，建立新型教育督导组织体系和运行机制。实施终身学习社区网络建设，创建学习型城市，不断提升市民整体素质。
深化科技体制改革。完善科技发展政策体系和中介服务体系，综合运用财税、土地、教育、人才等政策措施，提高新区科技资源的综合配置能力。创新科技中小企业发展机制，鼓励开展股权、期权激励试点，推进科技与金融结合，强化专业孵化器、大学科技园、创新创业园等载体建设，增强企业创新能力。建立和完善国家、天津市、新区及管委会共同参与的重大科技平台共建机制，探索公共研发平台的商业化运作模式，促进产学研紧密结合。加强与国家部委、大专院校的合作，促进技术转移和成果转化，强化科技招商，扩大科技对外开放。
创新人才管理和服务体系。实施更加开放的人才引进政策，完善整建制引进人才制度，建立健全战略性新兴产业、高端服务业、创新平台引进领军人才的绿色通道和配套措施。实施产学研合作的人才培养模式，探索建立高层次人才持有股权、期权的激励制度，建设功能完善的人才市场体系，形成集一流的创业平台、特殊的薪酬方式、方便的进出境服务、灵活的身份管理、完善的生活服务等为一体的人才创新创业环境。以天津未来科技城为载体，加快央企人才基地建设，打造人才高地，建设人才特区。
加快文化体制改革。完成经营性文化单位转企改制，增强国有文化单位的发展活力和市场竞争力。整合新闻出版、广播电视、文化演艺、网络新媒体等各类文化创意产业资源，构建一批国内一流、有国际竞争力的骨干文化企业。规范发展文化市场体系，提高文化产品和服务的市场化程度。深化公益性文化事业单位内部改革，转换经营机制，完善公共文化服务体系。
四、规划实施的保障措施
推进综合配套改革试验是一项艰巨的任务，也是一项复杂的系统工程。“十二五”期间，要进一步完善综合配套改革工作机制，确保各项目标任务落到实处。
