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（四）深化保障性住房制度改革
强化政府职能，完善配套政策，创新住房保障方式，形成低端有保障、中端有供给、高端有市场的多层次住房供应体系。
提高住房保障水平，全面落实全市统一的保障性住房政策，加快公共租赁住房和限价商品房建设，做到应保尽保。适应滨海新区开发开放的实际，建设蓝白领公寓和定单式商品住房两种政策性住房，满足外来务工人员和新就业大学生住房需求。完善规划、土地、建设和融资等配套政策，创新申请、退出和交易制度，完善定价机制，建立长效投入运营机制，扩大保障覆盖面，建立具有新区特色的保障性住房体系。
（五）深化医疗卫生体制改革
按照“保基本、强基层、建机制”的基本原则，深化医药卫生体制改革，全面实施医疗重组计划，积极稳妥推进公立医院改革，逐步破解看病难、看病贵问题。
全面实施医疗重组计划。构建新型社区医疗卫生服务体系，将社区卫生服务中心内部分置为社区医疗服务中心和社区公共卫生服务中心，社区公共卫生服务中心强化预防保健工作和基本医疗服务，社区医疗服务中心做好专科医疗和特色医疗。大医院加强对社区医疗服务中心的业务、技术一体化管理，选派中高级医疗技术人员定期到社区医疗服务中心工作，建立大医院与社区医疗服务中心的良性收入分配机制，推行大医院和社区医疗服务中心检查、检验项目共享，检查申请单及报告单统一使用，健全双向转诊制度，增强社区的医疗服务能力，拓宽医疗服务范围。落实家庭签约责任医生制度，合理构建家庭责任医生服务网络。
积极稳妥推进公立医院改革。积极探索公立医院政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的有效形式。改进公立医院内部管理，优化服务流程，规范诊疗行为，建立科学合理的用人机制和分配制度，推行绩效工资制度。加快创建三级甲等医院，加强重点学科和学科带头人建设，提高医疗技术水平。继续推行优质护理服务、预约诊疗、便民门诊等惠民措施。建设新区疾病预防控制中心、妇女儿童保健中心和卫生监督所等公共卫生机构。
（六）深化金融改革创新
充分发挥金融支持经济增长和促进结构调整的作用，在金融业务、金融企业、金融市场、金融开放等方面加大改革创新力度，着力构建现代金融服务体系和全国金融改革创新基地。
深入推进重点领域金融改革创新，有效发挥引领示范作用。深化航运金融试点，鼓励商业银行在东疆保税港区设立离岸业务机构，引导有需求的企业开设离岸账户，搞好离岸人民币业务和船舶产业投资基金试点，做大做强航空产业投资基金，研究设立航运交易所。推进融资租赁业务创新，规范单机单船等项目公司管理，搞好飞机、船舶和大型设备等租赁业务创新，研究制定促进租赁业发展的具体实施办法。支持私募基金规范发展，建立健全基金管理服务体系，完善政策措施，引导股权投资基金投资新区企业。着力发展产业金融，探索建立产业金融集团发展模式，引导产业龙头设立财务中心、结算中心、资金调拨中心，促进金融资本与产业资本有机结合。大力发展科技金融，鼓励商业银行创新科技贷款模式，发展专业化小额贷款公司，拓宽科技保险业务领域，组建科技金融集团。深化外汇管理改革，拓宽资本金意愿结汇试点范围，大力推进跨境人民币业务试点。加快保险改革试验区建设，积极推进综合经营试点。
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