2. 完善行政调解工作规程。根据有关法律、法规规定，结合实际，制定我市行政调解工作具体的工作规程，全面规范行政调解工作程序，做到有章可循、有规可依，确保行政调解工作合法、规范、有序。
3. 严格考核奖惩。各部门要把做好行政调解工作作为依法行政的重要考核内容，纳入目标管理。严格落实各部门主要领导、分管领导和班子其他成员的责任，将有关行政调解工作的开展情况记入领导干部依法行政能力档案；严格落实行政调解工作责任制，对行政调解工作成绩突出的单位和人员进行表彰奖励，对组织领导不力，行政调解工作不落实，导致矛盾纠纷突出的，要严格问责；对因行政调解工作未落实，发生严重影响社会稳定的重大案件的，要实行责任倒查，严格追究领导和相关人员责任。
四、行政调解工作的要求
（一）坚持预防和化解并重。各部门要切实落实矛盾纠纷排查分析研判制度，坚持排查在先，预警靠前，有效预防，及时化解，从源头上预防和减少行政争议的发生。要加强对重点领域、重点行业，社情民意和争议纠纷的收集排查工作，及时了解群众诉求，确保发生争议纠纷时能够及时介入。要通过领导接访、干部下访、现场办公等形式，抓早、抓小、抓苗头，发现一处调处一起，严防各类争议纠纷激化和升级，努力将事态化解在萌芽状态和初始阶段。要加强法制宣传教育，及时解答群众在法律、政策上的疑惑和问题，积极引导群众通过行政调解理性合法地表达利益诉求，解决争议纠纷。
（二）突出重点，灵活调解处理争议纠纷。各部门应大力调处在涉及土地征收、房屋征收补偿、劳动合同、土地承包合同、环保、医疗、消费者权益保护等方面的行政争议和纠纷，要深入调查研究，及时了解群众诉求，积极主动地开展行政调解工作，努力把争议纠纷化解在基层、化解在行政程序之中。在调解争议纠纷时，要找准争议纠纷的焦点和各方利益的平衡点，采取灵活多样的方式，注重法、理、情的有机统一，开展耐心、细致的说服劝导工作，促成各方当事人互谅互让，达成解决争议纠纷的协议。对经劝导不愿进行行政调解或达不成调解协议的，要积极引导当事人通过行政复议、裁决等方式解决或告知当事人其他救助权利和渠道。对于可能引发重大群体性事件的争议纠纷，要制定工作预案。
（三）充分发挥行政复议解决行政争议和纠纷的重要作用。各部门在行政复议案件办理过程中，要根据《
行政复议法实施条例》规定的调解原则、范围，优先适用调解方式解决行政争议。对于行使自由裁量权做出的具体行政行为引发的行政复议案件，要积极促成申请人与被申请人在复议决定作出前自愿和解，力争把行政争议化解在行政复议程序中，确保定纷止争、案结事了。
