钦州市人民政府关于印发钦州市创新计划（2011―2015年）实施方案的通知
（钦政发〔2011〕41号）
各县、区人民政府，钦州港经济技术开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
现将《钦州市创新计划（2011－2015年）实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
钦州市人民政府
二○一一年九月七日
钦州市创新计划（2011－2015年）实施方案
根据《自治区人民政府关于印发广西创新计划（2011－2015年）的通知》（桂政发〔2011〕35号）精神，为全面推进我市第五轮创新计划的实施，进一步促进我市科技与经济紧密结合，加快转变经济发展方式，推进创新型钦州建设，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十七届五中全会和自治区党委九届十三次全会精神为指导，坚持科学发展观，以提升自主创新能力为核心，以加快转变经济发展方式为主线，深入实施“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”五大方略，重点解决制约我市经济社会发展的重大科技问题，推动全民创新和全方位创新，为加快建设创新型钦州提供强有力的科技支撑。
二、总体目标
根据全市经济社会发展目标，用5年左右的时间，夯实科技创新基础，完善区域创新体系，进一步增强科技自身能力和科技对经济社会发展的支撑和引领能力。全社会R&D经费支出与全市GDP的比例达到1.1%，每万人口发明专利拥有量达到0.7件，为创新型钦州建设打下坚实基础。具体目标如下：
--企业自主创新能力大幅提升。逐步完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善和建设一批工程技术研究中心、企业技术中心等研发机构；高新技术企业达到10家；重点推动1个自治区级产业技术创新战略联盟建设和发展；力争25%以上的大中型企业建立独立的研发机构。
--科技支撑特色优势产业发展的能力明显增强。加快实施千亿元产业科技攻关工程，攻克一批产业共性关键技术和新产品。加快建设完善钦州高新技术产业开发区，培育发展战略性新兴产业。增强产业科技创新能力，开发90个工业新产品，形成一批在全国有影响的产品品牌。
--科技促进农业发展能力明显增强。积极推进农业产业科技重点示范县建设，建设一批农业良种培育中心和农业标准化生产技术示范基地，引进、培育和推广应用10个农业优良品种和一批先进适用技术，农业农村信息化水平得到大幅度提升。
--科技成果转化能力明显增强。完善我市技术转移服务机构，提升技术市场、生产力促进中心等科技中介机构的服务能力和水平。围绕我市若干重点产业和重点行业，集成推广应用一批节能减排、先进制造、农业种养等关键共性技术和成熟配套技术；进一步增强运用高新技术改造提升传统产业的能力。
--产业创新人才队伍不断壮大。完善产业研发平台和各类人才培养培训示范基地，培养一大批产业发展和新农村建设急需的创新人才、高技能人才和农村实用人才。
--科技惠民能力明显增强。公众科学素养进一步提高，科技对公共安全、人口健康等领域的支撑能力进一步增强，科技服务能力进一步提升，科技成果更多惠及广大人民群众。
三、重点任务
（一）实施企业自主创新能力提升工程
1. 推动企业加快建设研发机构。通过政策引导和项目扶持，推动企业以自建、产学研合作共建等方式加快建立研发机构，支持符合条件的企业建设自治区级工程技术研究中心、企业技术中心等研发平台，鼓励行业骨干企业建设国家级企业技术中心、工程实验室等国家级创新平台，支持企业加大研发投入，开展行业关键共性技术攻关，提升企业自主创新能力。
2. 加快建设中小企业公共技术服务平台。围绕我市重点产业布局和地方特色优势产业发展，加快建设一批生产力促进中心、质检中心等专业化的公共技术服务平台，为中小企业提供研发设计、孵化、检测、培训等服务，提高中小企业科技创新能力。
3. 加快培育创新型企业。开展创新型企业培育试点，引导和支持创新要素向企业集聚，加大创新投入，完善创新激励机制，大力推进技术创新方法应用，培养和吸引创新人才，培育一批具有较强自主创新能力和竞争力的创新型企业，发挥其示范和辐射带动作用。
4. 加快建设产业技术创新战略联盟。围绕产业技术创新链，以重点骨干企业或行业龙头企业为核心，以区内外高校、科研院所和各类研发中心为依托，支持产业技术创新战略联盟开展行业关键共性技术的研发，制定和推广技术标准，共同培养产业创新人才，带动中小企业开展产品和技术创新。
5. 实施创新方法进企业行动计划。针对企业技术创新需求，重点组织企业开展创新方法培训，推进创新方法在企业应用，帮助企业解决技术创新和产品创新中的实际问题。
到2015年，重点完善建设1家自治区级工程技术研究中心和一批企业研发机构，培育5家创新型试点企业，建设一批中小企业公共技术服务平台，企业自主创新能力大幅度提升，基本完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
（二）实施高新技术产业促进工程
1. 加强高新技术产业开发区建设。推动钦州高新技术产业开发区建设。规划建设钦州高新技术产业开发区，推动高新区成为人才、技术和高新技术产业的聚集区。积极培育发展战略性新兴产业，推动战略性新兴产业发展。
2. 加强科技企业孵化器建设。面向重点发展的高新技术产业和特色产业，重点推进高新技术创业服务中心等科技企业孵化器建设，鼓励有条件的工业园区建立科技企业孵化平台。完善孵化器体系，提高孵化能力，加速科技企业成长。
3. 加快培育高新技术企业。围绕电子信息、生物医药等高新技术产业领域，依托科技企业孵化器等平台，支持一批科技企业不断提高研发水平和成果转化能力，提升自主创新能力和市场竞争力。培育出一批高新技术企业，初步形成高新技术产业的基本格局。
