(一)破解信访突出问题。要结合实际,妥善化解三农、房屋拆迁、劳动保障等方面的热点难点问题,以及需要从政策层面解决的信访突出问题。在化解过程中,要组织相关责任部门认真调研,提出解决问题的具体意见和办法,及时就地解决,避免矛盾积累和上交。
(二)化解信访积案。要组织和协调各方面力量攻难点、破难题,最大限度地减少信访存量。要主动接待和着力化解时间跨度大、处理难度大,案情复杂、久拖未决、单靠一个部门或下一级负责同志无法解决的信访积案。对“无头案”、“钉子案”、“骨头案”,以及“三跨三分离”(跨地区、跨部门、跨行业,人户分离、人事分离、人事户分离)等责任主体不明确、协调难度大的问题,要组织有关方面因案施策、逐个化解,实现案结事了、息诉息访。
(三)了解社情民意。要深入村队、社区,面对面倾听群众呼声,了解群众对党委和政府的意见建议;了解有关决策是否符合实际、是否符合群众意愿;了解相关政策措施是否落实到位、是否需要进一步完善;了解行政行为是否依法合规、干部作风是否深入扎实,并依此研究提出改进工作、完善政策的措施。
(四)加强思想疏导。充分发挥党的思想政治工作优势,在严格依法按政策解决实际问题的同时,有针对性地加强思想引导,切实做好宣传教育、解疑释惑、疏导情绪等工作。要认真研究和把握新形势下群众思想政治工作的特点和规律,强化教育引导,把接待群众来访的过程作为沟通交流和宣传法律政策的过程。
(五)推动责任落实。要按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”要求,充分发挥领导干部的示范带动作用,通过强化领导干部接访、协调、解决问题责任,形成一级抓一级、各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局,不断提高信访工作科学化和规范化水平。
四、规范接访形式
深入推进领导干部接访,要以各乡镇场、各单位、各部门党政主要领导及企业主要负责人为重点,按照公开透明、规范有序,方便群众、解决问题的原则,在完善公示、接访、包案、落实4个关键环节基础上,采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案等方式开展领导干部接访工作。
(一)定点接访。即在规定的时间和固定的地点接访群众,并将接访领导干部姓名、职务、分管工作以及接访时间、地点等在新闻媒体和信访接待场所进行公示。接访时,要带着责任和感情认真研究案情,把群众诉求听清楚、把事情缘由问清楚、把政策法规讲清楚、把处理意见说清楚。对领导干部接待的信访事项,要建立“四单一记录”制度(即领导干部接访登记单、交办单、督办单、办结单、接谈记录),也可结合实际,积极探索视频接访、网上接访和热线电话接访。