中共和布克赛尔蒙古自治县委员会办公室、和布克赛尔蒙古自治县人民政府办公室关于印发《继续开展“信访事项办结、积案化解攻坚年”活动信访积案领导包案实施意见》的通知
（和党办[2012]7号）
各乡镇场党委、政府（管委会），县直各党委（党组、工委），县委各部、委、办，政府各局、委、办，县直各企事业单位，各垂管部门，人民团体：
为认真贯彻党的十七届六中全会、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会、全国信访局长电视电话会议、自治区信访工作电视电话会议和地委扩大会议精神，按照自治区、地区信访联席会议要求，着力抓好信访积案化解工作，促进信访形势的持续好转。自治县信访联席会议决定2012年继续深入开展“信访事项办结、积案化解攻坚年”活动，切实推动信访积案化解和“清仓见底”工作。并提出如下信访积案领导包案实施意见。
一、突出工作重点，全力做好2012年信访工作
今年信访工作的总体要求：紧紧围绕贯彻落实中央新疆座谈会、自治区第八次党代会和地委扩大会议精神这条主线，以群众工作统揽信访工作，以深入开展领导干部大接访活动为载体，千方百计把越级进京上访和非正常上访问题解决好，维护社会和谐稳定；千方百计把信访积案化解掉，减少信访存量；千方百计把源头问题治理好，预防发生新的矛盾。坚决防止发生群体性上访，努力实现越级进京上访下降、非正常上访下降、重复信访下降，信访秩序进一步好转目标，为迎接党的十八大营造良好的社会环境。
二、全力遏制进京、赴自治区非正常上访
进京上访增加了群众负担和信访工作成本，对首都的社会和谐稳定造成影响。今年党的十八大将隆重召开，各乡镇场、各单位、各部门及企业要以务实的态度、严谨的作风、科学的方法和有效的手段，切实把进京上访和非正常上访数量大幅度降下来。
一要明确目标。2011年地区交办的5件进京非正常上访问题，目前只化解了2件。各包案领导、责任单位及责任领导要认真研究，加大工作力度，确保今年上半年全部实现“案结事了”。要重点防止重复反弹，防止发生新的进京、赴自治区非正常上访问题。
二要细化措施。要按照自治区《关于切实做好进京非正常上访预防化解稳控工作的通知》要求，制定实施方案，强化源头预防和化解工作，及时将重点人员纳入视线范围，确保不漏管失控。认真落实领导包案制度，研究解决方案和工作措施，逐一认真化解。自治县信访联席会议办公室、联席会议各成员单位特别是各专项小组要切实履行职责，认真开展调研、指导工作，加大督查督办工作力度，发现问题，及时解决。
三要落实责任。2011年，地区下发了《地区信访工作责任追究办法》。从今年起，凡是因解决群众合理诉求不及时，造成重复进京上访的县（市），地区要在全地区范围内进行通报批评；形成屡接屡访的，地区将约谈县（市）党政主要领导；造成严重影响的，严肃追究有关领导和相关人员的责任。自治县信访联席会议对发生进京、赴自治区非正常上访的责任单位及责任领导也将按照地区信访工作责任追究办法，追究其责任。对于极个别无理缠访、闹访的非正常上访人员要依法进行教育、训诫和处理，规范信访秩序。
