3.对放心粮油的进货、储存、加工、配送、销售等全过程进行制度化、规范化、标准化管理。建立和完善商品质量管理制度、食品安全管理制度、索证索票制度、网台账制度和不合格粮油退市制度等商品质量管理制度;制定和实行经营承诺制度、消费投诉处理制度、不合格商品退换货制度;建立质量控制、成本控制、风险控制机制。
4.促进粮油市场的繁荣稳定。放心粮油经营网络要逐步发展成我市成品粮油市场供应的主渠道。要通过开展经营活动,确保市场有效供给,成为政府实施粮食宏观调控的重要载体,落实各级人民政府宏观调控的措施和委托的业务,发挥稳定粮油市场,维护全市粮食安全的积极作用。
三、主要措施
(一)加强组织领导
为确保放心粮油工程的顺利推进,成立市实施放心粮油工程领导小组,下设办公室,办公室设在市粮食局,负责全市放心粮油工程建设的组织实施工作。各县(市、区)要相应成立实施“放心粮油工程”工作领导小组,加强对“放心粮油工程”建设的领导。要明确任务,将“放心粮油工程”建设作为今后几年的一个工作重点,统一部署,充分实施。要落实责任,建立工作责任制度和绩效考核制度、监督检查制度,加大对“放心粮油工程”建设的指导、服务和监督,全力抓好“放心粮油工程”建设。
(二)加快企业经营机制转变
凡承担“放心粮油工程”建设的企业必须切实转换经营机制,适应社会主义市场经济要求,实行自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展,为实施“放心粮油工程”奠定基础。要选择政治思想好、有强烈的事业心和责任感,懂经营善管理的人才负责“放心粮油工程”的建设和经营,经营者的收入与企业经济效益挂钩,职工报酬与个人贡献挂钩。
(三)认真制定规划,加快建设步伐
要按照“统一规划、合理布局、分步实施、整体推进”及“五统一”的要求,结合地方实际,认真制定本地的“放心粮油工程”建设发展规划项目,力争列入本地区的“十二五规划”中去,以确保建设项目的资金,搞好项目选址、布局、审批及建设工作,加快推进“放心粮油工程”建设。
(四)建立“放心粮油工程”管理制度
对放心粮油产品的进货、储存、加工、配送、销售等全过程建立规章制度,健全质量控制、成本控制、风险控制机制,确保企业正常运营。
(五)多渠道筹措建设资金
一是要通过列入本地区的“十二五规划”争取政府的建设项目资金;二是通过自筹资金、广泛吸纳各种社会资本;三是争取银行信贷等方式,多渠道筹措“放心粮油工程”建设资金。同时,要积极争取地方财政支持,解决好项目建设配套资金,搞好“放心粮油工程”建设。自治区对区域性配送中心和县级配送中心建设也将给予一定的专项资金支持。
(六)加大放心粮油产品的开发生产