秀山土家族苗族自治县人民政府办公室关于做好中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进项目工作的意见
（秀山府办发〔2012〕68号）
相关乡镇人民政府，县政府有关部门，有关单位：
经财政部、国务院扶贫办和市扶贫办批准，我县2012年将在妙泉、溪口、溶溪、膏田、清溪场镇等5个乡镇10个贫困村开展中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进项目工作（以下简称“中彩项目”）。为统筹安排好中央专项彩票公益金，切实推动贫困村基础设施建设、产业发展、公共服务、技术培训项目建设工作，根据国务院扶贫办、
财政部《中央专项彩票公益金支持扶贫事业项目管理办法》和《中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进项目操作指南（试行）》要求，经县政府同意，现就做好中彩项目工作有关事项通知如下：
一、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我县经济建设工作大局，以促进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会为着力点，统筹兼顾重大基础设施、民生工程、产业发展等各类项目，进一步强化民主决策，优化建设环境，提升中彩项目建设水平，增强中彩项目建设在拉动农民增收、强化基础支撑、引领产业升级、促进城乡统筹、保障改善民生等方面的基础性作用，促进全县经济社会又好又快发展。
（二）基本原则
1.集中连片，科学规划。优先将集中连片的贫困村纳入试点进行整体规划，科学编制整村推进规划，加强整村推进规划与其他规划的有效衔接。
2.突出重点，民生优先。坚持以人为本，重点解决贫困村产业发展、民生改善面临的突出问题。
3.民主决策，群众参与。在政府部门的指导和支持下，充分发挥贫困村群众的发展主体作用，调动村民全程参与项目设计、建设和管理、参与村级事务决策的积极性，提高群众自我管理和自我发展的能力。
4.公平竞争，公开公示。项目村通过公平竞争和择优遴选产生。整村推进的规划、建设任务和资金使用等情况需公开公示，接受监督。
5.统筹各方，形成合力。以乡镇人民政府为主，整合各部门资金、技术和人才，充分发挥资源优势，保质保量完成规划的建设任务，有效改善贫困村发展面貌。
