--十堰汉江生态经济带扶贫示范区。围绕建设汉江生态经济带的总体部署,以服务南水北调中线核心水源区和国家级重点生态功能保护区建设为重点,妥善处理扶贫开发与水源区生态保护关系,积极探索解决生态脆弱区扶贫攻坚问题。通过加强生态建设、发展生态产业、开展节能减排、完善基础设施、发展社会事业等综合扶贫开发措施,加快建设汉江生态扶贫示范区。
--革命老区重点扶贫示范区。以25个重点老区乡镇、125个老区重点村为主要区域;以培植主导产业、改善基础设施条件、发展社会事业为重点;把老区建设与整村推进扶贫开发、整乡推进连片开发有机结合起来,优先安排老区重点乡镇的整村推进和整乡推进,实行老区政策、扶贫政策和其它专项政策的有效叠加。积极发挥老区建设促进会和扶贫基金会服务老区的独特作用。力争到2015年使重点老区乡镇贫困村群众的行路难、饮水难、上学难、就医难、通讯难问题得到有效解决。
--城区农村扶贫开发示范区。加大城区农村扶贫力度,按照稳定增收发展产业、转移培训促进就业、消除危房安居乐业的要求,着力抓好城区农村产业发展、基础设施完善、生态环境保护、贫困人口转移培训及危房改造,积极推进城区旅游扶贫,加快贫困村和贫困人口整体脱贫,缩小发展差距,努力把城区农村建成以城带乡、城乡一体化扶贫示范区。力争到2015年,城区农村贫困人口减少50%以上,农村青壮年劳动力基本实现转移就业,农村基础设施基本得到完善,贫困户住危房现象基本消除。
六、政策措施
(十一)完善专项扶贫政策。
--积极争取国家、省扶贫政策支持。抢抓新一轮扶贫开发机遇,捕捉信息,加大力度,针对性地做好国家、省各类扶贫试点项目争取工作。着力争取国家尽早启动秦巴片区扶贫开发试验区建设,深入抓好国家连片开发、互助资金、彩票公益金、科技扶贫,以及扶贫贴息贷款、老区片区开发、插花乡镇等试点项目,加强项目库建设,努力做到实施一批、报批一批、储备一批。到2015年,力争国家、省扶贫试点项目基本覆盖各县市区。
--完善扶贫投入机制。以县(市、区)为单位,以整村推进、连片开发为抓手,切实发挥扶贫资金的引导作用,整合各类政策资源,按照“统一规划、集中使用、渠道不乱、性质不变、各负其责、各记其功”的原则,加大对贫困村、贫困户的投入力度,形成扶贫开发合力。确保重点贫困村财政扶贫资金投入不低于100万元,整合资源投入达到300万元以上。