--文明新村工程。结合整村推进,加强以村党支部为核心的村级组织建设,完善村民自治制度,加大法制宣传教育,开展精神文明创建活动,丰富村级文化生活,提高村班子带领群众脱贫致富能力,增强村级自我管理能力,努力把重点贫困村建成富裕、民主、文明、和谐的新农村。
--能力提升工程。把增强贫困农民自我发展能力作为解决贫困问题的根本大计,按照“计划指导、资金到县、培训到户、直补到人、部门协作、全程监管”的改革要求,完善雨露计划管理方式,重点培训有转移愿望的贫困家庭新生劳动力,着力培养中、高级技能人才,对存量劳动力有选择性地进行短期技能培训。力争每年培训1万人,五年培训5万人,带动20万人脱贫致富。围绕特色优势产业开发、传统产业技术提升、新品种新技术应用,开展农村实用技能培训,逐步使每个贫困农户至少有一个科技明白人。积极开展扶贫干部培训,重点抓好村支部书记及各级扶贫业务人员培训,提高做好新时期扶贫开发工作能力。
--扶贫搬迁工程。把扶贫搬迁作为各级党委、政府为民办实事的重要工作,以生存环境条件最恶劣地区为优先地带,以“搬得出、稳得住、能发展、可致富”为根本着眼点,总体规划,分批推进。对生存环境特别恶劣、扶贫难度特别大、投入成本特别高的村,逐步探索整村(院)扶贫搬迁、集中安置的模式。五年完成5 万人扶贫搬迁和1.5 万人的生态移民任务。
(十)打造“六个扶贫开发示范区”。
--秦巴山区连片开发示范区。争取国家早日启动秦巴片区连片扶贫开发试点,高起点编制专项规划,采取特殊政策,加大投入力度,实施综合治理,全面改善区域发展环境,提升人民生活水平,增强重点贫困县市经济综合实力。
--全省脱贫奔小康示范区。按照省委、省政府提出的“试点县(市)三年发展取得明显变化,五年建设成为全省脱贫奔小康示范县、山区新农村建设先进县”的要求,进一步加大工作力度,争取相关政策,抓好项目建设,全面推进试点县经济社会各项事业发展。力争到2013年,实现整体脱贫奔小康目标,成为全省脱贫奔小康的先进试点县(市),综合实力进入全省第一方阵,争当全省脱贫奔小康试点县(市)的“排头兵”。
--竹房城镇带扶贫示范区。围绕“竹房城镇带”建设的总体布局,将扶贫开发与城镇带建设有机结合起来,以贫困村、贫困人口为主要对象,以产业发展为支撑,以扶贫搬迁和生态家园建设为切入点,以完善公共服务为重点,全面提升产业水平,改善环境面貌,增强综合实力,努力把竹房城镇带打造为全省山区城镇化扶贫示范区。
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