（三）深入推进扶贫开发意义重大。扶贫开发，是我市重大历史任务，是各级党委、政府责无旁贷的政治使命。在新农村建设进程中，承担着打基础、固根本的重任；在全面建设小康社会进程中，承担着增加收入、脱贫致富的重任；在构建和谐社会进程中，承担着缩小差距、促进稳定的重任。深入推进扶贫开发，是坚持以人为本、执政为民、改善民生、缩小差距、促进全体人民共享改革发展成果的重大举措，是全面建设小康社会、构建和谐十堰的迫切需要。必须把扶贫摆在更加突出的位置来抓，进一步深化认识，强化责任，加大力度，创新机制，全力打好新一轮扶贫开发攻坚战。
二、总体要求
（四）指导思想。高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“一统三分”战略要求，坚持开发式扶贫方针，整合政策资源，加大投入力度，以重点贫困村、集中连片贫困区域为重点，以贫困人口为基本扶持对象，把稳定脱贫致富、缩小发展差距作为首要任务，着力提升扶贫对象自我发展能力，着力增强基本公共服务均等化，着力解决制约发展的突出问题，推动科学发展，为新农村建设和全面小康奠定坚实基础。
（五）基本原则。
--坚持以人为本。始终瞄准贫困人口，以促进贫困人口全面发展为目标，制定切实可行的扶持措施，帮助解决贫困人口生产生活和发展中困难，努力做到真扶贫、扶真贫。
--坚持统筹兼顾、协调推进。把扶贫开发纳入国民经济和社会发展总体规划，按照“产业第一、能力至上、基础先行、社会同步”的要求，把发展特色产业、增加贫困人口收入、提高贫困人口发展能力，摆在扶贫开发的首要位置，把改善贫困地区群众基本生产生活条件作为扶贫开发的重要内容，重视贫困地区农村科技、教育、卫生等社会事业发展，推进基本公共服务均等化。
--坚持可持续发展。把扶贫开发与资源保护、生态建设、计划生育有机结合起来，实现资源、人口和环境的良性循环，提高可持续发展能力。
--坚持政府主导、全社会共同参与。各级党委和政府要加强对扶贫开发工作的领导，不断加大投入力度。同时，积极动员和组织社会各界，通过多种形式，支持扶贫开发工作。
--坚持自力更生、艰苦奋斗。充分发挥广大干部群众的积极性、创造性，自强不息，真抓实干，依靠自身的力量改变贫穷落后面貌。
