茶叶基地建设，重点抓竹房城镇带百公里有机茶叶长廊和汉十公路沿线茶叶板块基地建设。其中，丹江口片区新发展2.4万亩，竹溪片区新发展2万亩，竹山片区新发展2万亩，房县片区新发展2万亩，郧县片区新发展1.5万亩，郧西片区新发展0.6万亩。
　　中药材基地建设，重点抓以高、中、低山相配套的人工种植基地建设。其中房县片区新发展2.3万亩，竹溪片区新发展2万亩，丹江口片区新发展1万亩，郧县片区新发展1.2万亩，竹山片区新发展1万亩，郧西片区新发展1万亩，市城区新发展0.5万亩。
　　核桃产业基地建设，竹溪片区新发展2.5万亩，房县片区新发展2万亩，郧西片区新发展2万亩，竹山片区新发展1万亩，丹江口片区新发展1.5万亩，郧县片区新发展1万亩。
　　山羊产业基地，重点抓好标准化规模养殖小区，提高山羊出栏量。房县新增出栏4.7万只，郧西县新增出栏3.6万只，丹江口市、郧县、竹溪县各新增出栏0.5万只，竹山县新增出栏0.2万只。
　　（二）提高建园质量，建设标准化基地。按等高线、盘山转、深施肥的要求，提高建园质量。坚持良种良法配套，新建基地良种苗木比例要达到90%以上，大力推广良种壮苗带土上山，茶叶起垄栽培等技术，提高苗木成活率；扩大中药材标准化（GAP）种植面积，推广“1235”山羊养殖模式，大力兴建标准化栏圈和养殖小区，积极创建省级和国家级农业标准化示范园区和示范基地。
　　（三）强化设施配套，提升基地素质。切实加强新建基地水、电、路、渠等配套设施建设，大力发展滴灌、喷灌等灌溉设施，提高基地抗灾能力。基地建设要充分考虑机耕、机修、机剪、机采等因素，努力实现可机械化操作。大力发展青贮、氨贮饲料，扩大人工种草面积，提高山羊圈养比例。
　　（四）加强基地管理，改造低产园地。加大特色产业基地投入和管护力度，提高基地管理水平和产出率。老基地改造要从改土培肥、台刈修剪等方面入手，通过农艺技术措施，改造低产低效基地。强化品种改良，茶叶重点要更新无性系良种和专用种，核桃重点要更新高产、壳薄、出油率高的新品种，中药材重点扩大金银花和地道中药材种植面积，山羊要重点推广良种公羊。大力推广茶园养鸡、林药间套等复合生态农业模式，提高基地综合效益。
　　（五）明确基地权属，理顺体制关系。新建基地在规划建设之初，就要建立产权明晰、权属明确、主体到位、体制顺畅的基地所有权和经营权，提高各方加强基地管理的积极性。加大基地向龙头企业和种养大户的流转力度，推进特色产业规模经营。
　　（六）精心组织实施，强化推进措施。市政府成立以分管领导为组长的“四百万工程”领导小组，下设茶叶、中药材、核桃、山羊等四个产业办公室，相关职能部门主要负责人任办公室主任。秋冬农业开发期间，相关职能部门要加强检查督导，实行定期通报制度。

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