3、积极推动产业优化升级和结构调整。在大力发展“一个龙头、六大支柱”产业的同时，鼓励和支持符合国家产业政策、有竞争力的其他产业发展。按照传统产业高端化、新兴产业规模化的思路，加快建材冶金、纺织服装等传统产业改造升级，大力引进和开发新产品，广泛使用新技术、新工艺，着力发展高技术含量、高附加值产品，使我市的产业逐步向产业链和价值链的高端发展。突破性发展节能环保、生物技术等新兴产业，壮大产业规模。大力发展高新技术产业，组织实施一批重点高新技术产品推广及产业化项目，未来五年内，全市高新技术产业增加值占全市规模以上工业增加值总量达到40%以上。

　　4、加快“两型”工业建设步伐。大力推进节能减排，引导和支持企业研究开发节能、节水、节地、资源循环利用的新技术，发展节能、节水、节地和资源循环利用的新产品。认真贯彻落实国家产业政策，坚决淘汰落后产能，严格控制“两高一低”行业新上项目，建立完善工业节能减排监测预警体系，加强对重点能耗和排污企业的监测分析，加快推进重点企业清洁生产，保证污染源稳定达标排放。

　　（六）实施发展环境优化工程

　　1、优化市场主体准入环境。深入推进全民创业，设立初始创业专项资金，降低初始创业门槛，搭建创业平台，建设创业基地，建立创业孵化器和产业加速器。大力推行投资主体“零限制”、名称登记“零门槛”、注册登记“零收费”、审批发照“零障碍”等市场准入政策措施，着力优化法治环境和服务环境，加快催生一大批市场主体，培育一批小微企业，为工业经济持续发展培植充足的后备力量。

　　2、加强公共服务平台建设。着力建设政策研究、协会商会、信息查询、技术创新、质量品牌、市场开拓、融资担保、人员培训、管理咨询、创业辅导、检验检测等一批具有基础性、协同性、开放性特点的公共服务平台，突出抓好全民创业、科技成果转化、公共技术服务和企业信息共享等平台建设，为企业提供可得性、便利化、经济化的公共服务，维持商务成本的竞争力，切实改善营商环境。

　　3、强化金融支持和服务。着力加强金融生态环境建设，转变金融理念，创新金融产品，拓展金融服务。大力推进信用体系建设，积极搭建银企对接合作平台和上市融资服务平台，鼓励企业面向市场直接融资，支持企业通过上市融资、发行新股或可转换债等再融资，以及采取发行企业债券、短期融资券等债券市场产品并利用产业基金和风险投资基金实现自身发展，提高企业直接融资比例。加强担保机构建设，鼓励担保行业发展，帮助市中小企业担保公司和农业产业化担保公司增加注册资本金，扩大规模，增强担保能力。支持小额贷款公司建设，鼓励民间资本进入担保机构或小额贷款公司，拓宽融资渠道，规范融资行为，切实缓解中小企业融资难问题。

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