三、保障措施
（一）强化领导。各级政府要高度重视造林绿化工作，切实加强对造林绿化工作的组织领导，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。要把造林绿化工作，纳入重要议事日程，在人力、物力、财力配置和领导精力的投入上体现对生态建设的重视，切实贯彻落实全市推进“一主两副”现场办公会暨襄阳国家森林城市建设启动座谈会精神，确保尽快取得实质性进展。
（二）加强宣传。深入开展“关注森林”活动，动员全社会力量关心林业、支持林业、发展林业，积极参与森林城市建设，营造浓厚氛围。各级新闻单位要充分发挥主流媒体的宣传优势，加强对关注森林、创建森林城市等公益事业的宣传，努力提高全民参与植树造林、建设森林城市和保护生态的绿化意识和生态意识，在全社会形成爱护森林、关注森林、保护生态、建设森林城市的良好风尚。
（三）深化改革。积极探索和实施促进造林绿化的新机制。大力推行农户承包造林、企业造林、联户造林、联营造林等多种形式的非公有制造林快速发展，增强造林绿化工作的活力与动力。实行“谁造谁有、合造共有”的政策，做好林权发证工作，简化林木采伐程序，依法保护林地所有者的合法权益。
（四）明确责任。各地、各部门要按照部门绿化分工负责制的要求，结合实际认真研究制订推进森林城市创建工作的制度、办法和措施，全面做好创建工作。各县（市）区政府、开发区管委会对本辖区森林城市创建工作全面负责，市直各部门对本部门绿化工作具体负责。绿委、林业等部门要按照职能分工，积极做好协调、沟通和服务工作，有序地推进森林城市创建工作。各级各部门要相互支持，密切配合，形成合力，切实把森林城市创建工作抓紧抓实抓出成效，确保早日实现国家森林城市创建目标。
（五）严格奖惩。为扎实有效地搞好造林绿化工作，确保全面完成任务，市林业局要会同有关部门，强化对造林工程各个环节的监督检查。造林结束以后，市林业局将组织相关部门或委托专业技术单位对造林成活率、保存率及补植补造、抚育等情况进行核查，并将核查结果在全市通报。建立造林项目通报奖惩制，实行工程绩效与项目计划和资金挂钩，对完成任务好的建议省林业厅在项目资金上予以倾斜，对完成任务差的通报批评、调减计划，问题严重的追究有关人员责任。
附：
2012年全市营林生产指导计划表主题词：林业生产意见通知
单位：万亩、万株
