附件：1.昆明市城乡生活垃圾分类指南
2.昆明市城乡生活垃圾分类资源再利用回收体系建设管理标准
附件1
昆明市城乡生活垃圾分类指南
生活垃圾分类收集工作是实施垃圾减量化、资源化、无害化的一个重要步骤，是合理控制城乡生活垃圾的有效手段。将不同垃圾分类收集、运输、处理，可以有效控制垃圾管理过程中的二次污染，保护环境；同时，将可回收物筛选出来，使其进入循环利用系统，避免了可回收垃圾与其它垃圾的混合，保护了垃圾的再生性，也可以有效减少垃圾处理量。作为生活垃圾管理的一个关键环节，分类收集还能有效减少碳排放量，具有社会环境的多重效益，对推动低碳经济和循环经济发展有着重要的积极作用。在总结国内外正反两方面经验并广泛进行民意调查的基础上，综合考虑昆明市经济社会现实情况与发展需求，经多方案比选分析，按产生源实施垃圾分类的方案为：
一、生活垃圾分类资源再利用回收体系的区域划分
我市城乡生活垃圾分类收集按照产生源分为五个特定区：居民区、商业区、企事业区、清扫区和乡村片区。为了便于垃圾分类收集工作的实施，以下是对各特定区范围进行的界定：
（一）居民区包括单独的居民社区、商业区和企事业区内的居民楼等区域。
（二）商业区指商场超市、文体设施、餐饮、集贸市场、商业广场及交通场（站）等从事商业活动的区域，也包括居民区及企事业区内的商业店铺等区域。
（三）企事业区指机关团体、教育科研等企事业单位的办公区，还包括商业金融区及居住区中独立的行政办公楼（含商住楼）、企业生产车间等区域。
（四）清扫区主要指道路、广场、公园等公共清扫区域。
（五）乡村片区主要指各县（市）区乡镇内的自然村落。
二、生活垃圾分类资源再利用回收体系对应回收模式
（一）总体模式
由于昆明特殊的地理位置，较其他省会城市尤其是沿海地区而言，信息传递、交通等方面都较为闭塞，居民接触的信息不够全面、自身素质相对不高。目前城乡生活垃圾分类工作刚起步不久，收效甚微，所以一开始进行的垃圾分类模式必须以简单可行、居民容易接受的方式进行，循序渐进；通过一个小区带动一个社区，以局部的示范效应逐渐影响推广至全市，达到以点带面的效果。
综合居民生活中可能产生的垃圾种类来看，最简单、也是最基本的分类方式是将生活垃圾分为三大类，即可回收类、其他类及有毒有害类。通过有偿回收生活垃圾中可回收物资的方式，引导居民将生活垃圾中可回收类进行分类收集；制定操作性强的办法，引导居民按相应规定将其他类垃圾投放至相应容器；另在小区内固定地点设立收集有毒有害类垃圾容器，居民根据自身需要进行投放。
制定以奖励为主惩罚为辅的方式，联动各政府职能部门制定我市城乡生活垃圾分类管理办法，明确各部门职能职责，用1到5年的时间，让居民接受并适应，在居民已经逐渐接受并适应的基础上再进行详细的分类。纵观垃圾分类比较先进的国家，如德国、日本等国家，并不是一开始就制定详细的分类方式，基本都是以此循序渐进的方式慢慢推进，后续加以改进和完善。
建立生活垃圾分类资源回收再利用体系势在必行。推行城乡垃圾分类工作，必须从垃圾产生的源头开始进行分类，分类完毕后，要配备收集、运输、处理等工作所需的相应配套设施，其中任何一个环节未能达到要求都影响整个垃圾分类工作的落实。同时，参与垃圾分类资源回收再利用项目的所有企业，必须恪守其职、恪尽其责，严格遵守相关法律法规，做好垃圾分类资源回收再利用工作。
