（二）加强目标管理。认真分解落实目标任务。万企升级行动计划在今后5年滚动实施，省经济和信息化委每年年初将年度目标任务进行分解并下达各市，由各市具体落实到事项和企业。加强督促检查与考核。建立万企升级行动计划专项报表制度，及时了解各地工作落实情况和实际成效，在此基础上加以认真考核评价，其结果作为年度考核的重要组成部分，同时，对工作开展成效显著的单位予以表彰。（省推进万企升级行动计划联席会议办公室）
（三）实施分类指导。针对不同地区、不同行业、不同规模的企业在转型升级中迫切需要解决的问题，实施分类指导。新兴产业企业突出规模化升级，抢占产业发展和国际竞争制高点；主导产业和传统产业企业突出高端化、品牌化升级，提升核心竞争力，培育市场竞争新优势；生产性服务业突出现代化升级，与先进制造业有机融合，形成双轮驱动力。大中型企业着力增强自主创新能力、打造主导产品、拥有自主品牌，小微企业着力提升规模水平、走“专精特新”之路。对各类试点示范企业，要先行制定标准规范，探索路子，总结经验，由点到面，逐步推广，形成整体效应。（省推进万企升级行动计划联席会议办公室）
（四）强化政策支持。认真贯彻执行国家增值税转型、进口设备减免关税、企业研发费用加计扣除、节能减排、资源综合利用和高新技术企业税收、国产设备首购首用等优惠政策，配套落实《省政府关于加强企业创新促进转型升级的实施意见》（苏政发〔2011〕117号），加大对企业转型升级、创新发展的支持力度。落实《省经济和信息化委员会省财政厅关于优化省级工业和信息产业专项引导资金加快推进产业转型升级的指导意见》（苏经信综合〔2011〕795号、苏财工贸〔2011〕112号）和《江苏省商务发展专项资金支持外经贸转型升级实施细则》（苏财规〔2010〕40号），优化整合省级相关专项引导资金，提高资金使用集中度，优先支持列入万企升级行动计划的重点产业、重点企业和重点项目。（省推进万企升级行动计划联席会议办公室）
江苏省万企升级行动计划
年度目标考核评价办法
根据《省政府关于印发江苏省万企升级行动计划（2011－2015年）的通知》（苏政发〔2011〕162号）要求，为推动实施万企升级行动计划，确保各项目标任务圆满完成，考评该计划进展情况和年度工作成效，制定本办法。
一、考评对象
各省辖市人民政府。
二、考评内容
各省辖市推进实施万企升级行动计划的进展情况及年度工作成效，主要内容分为量化指标和定性目标两个部分。量化内容包括：创新能力、质量品牌、两化融合、技术装备、经营管理、规模效益和绿色制造等7大类27项指标。定性内容包括：总体计划制定、年度目标分解、重点措施落实、组织体系建立、工作推进情况等若干非量化指标工作事项。
三、目标分解
万企升级行动计划年度目标任务，由省推进万企升级行动计划联席会议（以下简称省联席会议）办公室会省相关部门于每年年初负责分解，以省政府办公厅名义下达给各省辖市。对有些无法分解到各省辖市的量化指标，如新增江苏省质量奖企业数、中国驰名商标数、新增两化融合示范企业数、新增上市企业数、营业收入超100亿元工业企业（集团）数和单位工业增加值能耗下降率等，各省辖市任务完成绩效突出的作为评选先进单位的重要因素予以考量。
四、考评方法
量化指标考评，建立报表制度，由各省辖市经济和信息化委会同统计等有关部门于次年2月底前联合填报至省联席会议办公室，省联席会议成员单位分别对相关指标审核后提出考评意见，并对单项指标完成情况进行排名。
定性目标考评，建立报告制度，各省辖市经济和信息化委和省联席会议成员单位及时报送推动实施万企升级行动计划的先进经验及创新成果，于年底前对全年实施情况和实际成效进行自查，形成专题总结报送省联席会议办公室。
各省辖市人民政府按有关要求推荐本地区推动实施万企升级成效明显、贡献突出的先进部门、区（县）、企业和个人；省联席会议成员单位推荐本单位先进个人。
省联席会议办公室每年3月将上年度全省推动实施万企升级行动计划的进展情况和实际成效综合上报省委、省政府。
五、表彰
省联席会议办公室依据省联席会议成员单位提出的考评意见、单项指标完成排名情况和各省辖市工作总结、推荐的先进单位、企业和个人候选名单，报省联席会议审定后，对单项指标完成排名予以通报，对推动实施万企升级行动计划成效明显、贡献突出的省市先进部门、区（县）、企业及个人在相应年度工作会议上予以表彰。
六、组织领导
考评工作在省联席会议统一领导下，由省联席会议办公室会同各成员单位组织实施。省联席会议各成员单位和13个省辖市经济和信息化委各指定1名处室负责人为考评工作联络员。
附件：1．江苏省万企升级行动计划2012年度目标任务分解表
2．江苏省万企升级行动计划2012年度目标考核评价表
附件1：
江苏省万企升级行动计划2012年度目标任务分解表
序号
| 指标名称
| 全省目标
| 各 市 目 标 任 务
| 审核
单位
|
南京
| 无锡
| 徐州
| 常州
| 苏州
| 南通
| 连云港
| 淮安
| 盐城
| 扬州
| 镇江
| 泰州
| 宿迁
| 合计
|
1
| 大中型工业企业研发投入占销售收入比重（%）
| 1.24
| 各省辖市2012年大中型工业企业研发投入占销售收入比重同比提高0.09个百分点，全省平均达到1.24%。
| 省科技厅
|
2
| 新增省级以上企业
研发机构（家）
| 160
| 20
| 30
| 5
| 15
| 30
| 10
| 5
| 5
| 10
| 15
| 5
| 5
| 5
| 160
| 省经济和信息化委、发展改
革委、科技厅
|
3
| 百亿元地区生产总值企业专利授权量（件）
| 198
| 各省辖市2012年百亿元地区生产总值企业专利授权量增幅均不低于6.8%，全省平均达到
198件/百亿元。
| 省知识产权局
|
4
| 企业发明专利授权量（件）
| 6300
| 各省辖市2012年企业发明专利授权量增幅均不低于32％，全省合计达到6300件。
|
5
| 江苏名牌（个）
| 2100
| 200
| 230
| 120
| 190
| 450
| 190
| 50
| 70
| 80
| 120
| 160
| 120
| 20
| 2100
| 省质监局
|
6
| 省著名商标（件）
| 2700
| 291
| 402
| 104
| 240
| 501
| 206
| 90
| 102
| 135
| 207
| 183
| 166
| 73
| 2700
| 省工商局
|
7
| 新增两化融合试点
企业数（家）
| 400
| 52
| 47
| 20
| 47
| 47
| 32
| 20
| 14
| 14
| 27
| 40
| 27
| 13
| 400
| 省经济和
信息化委
|
8
| 两化融合推广应用
企业数（家）
| 10000
| 1000
| 1000
| 1000
| 600
| 1000
| 800
| 1000
| 600
| 800
| 400
| 800
| 1000
| 200
| 10200
|
9
| 工业投资年增长（%）
| 18
| 16
| 16
| 21
| 17
| 16
| 19
| 21
| 21
| 21
| 19
| 17
| 19
| 21
| －
|
10
| 技术改造投资年增长（%）
| 19
| 17
| 17
| 22
| 18
| 17
| 20
| 22
| 22
| 22
| 20
| 18
| 20
| 22
| －
|
11
| 管理创新优秀企业和
示范企业（家）
| 180
| 17
| 17
| 10
| 17
| 18
| 15
| 10
| 11
| 15
| 15
| 15
| 11
| 11
| 182
| 省经济和
信息化委
|
12
| 信用管理贯标企业（家）
| 2500
| 145
| 306
| 156
| 204
| 590
| 296
| 71
| 74
| 149
| 152
| 119
| 148
| 90
| 2500
|
13
| 新增规模以上工业企业（家）
| 2000
| 210
| 200
| 100
| 200
| 300
| 200
| 100
| 150
| 150
| 100
| 140
| 140
| 100
| 2090
| 省经济和信息化委、统计局
|
14
| 规模以上工业企业主营
业务收入年均增长（%）
| 13
| 14
| 14
| 20
| 14
| 14
| 15
| 20
| 20
| 20
| 15
| 14
| 15
| 20
| --
|
15
| 规模以上工业企业利税
总额年均增长（%）
| 14
| 15
| 15
| 13
| 15
| 15
| 14
| 13
| 13
| 13
| 14
| 15
| 14
| 13
| --
|
16
| 工业企业全员
劳动生产率增长（%）
| ＞11
| 12
| 12
| 10
| 12
| 12
| 11
| 10
| 10
| 10
| 11
| 12
| 11
| 10
| ＞11
|
17
| 单位工业（不含火电）
增加值用水量下降（%）
| 5.6
| 5.6
| 5.6
| 5.6
| 5.6
| 5.6
| 5.6
| 5.6
| 5.6
| 5.6
| 5.6
| 5.6
| 5.6
| 5.6
| 5.6
| 省水利厅、经济和信息化委、发展改革委
|
18
| 工业固体废弃物
综合利用率（%）
| ≥ 95
| ≥ 95
| ≥ 95
| ≥ 95
| ≥ 95
| ≥ 95
| ≥ 95
| ≥ 95
| ≥ 95
| ≥ 95
| ≥ 95
| ≥ 95
| ≥ 95
| ≥ 95
| ≥ 95
| 省经济和信息化委、环保厅
|
