1．积极推进企业兼并重组。贯彻落实国家和省促进企业兼并重组的政策意见，综合运用财政、税收、金融、土地等政策，鼓励企业实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，推动生产要素向优势企业集聚，形成一批主业突出、拥有自主知识产权和自主品牌、具有较强竞争力的大型企业（集团）。培育营业收入超百亿元工业企业（集团）120家以上，其中，超千亿元4家、超500亿元12家，工业百强企业销售收入占比达到25%以上，对先进制造业的带动力进一步增强。（省经济和信息化委、国资委）
2．培育重要产业链和重点产业领域骨干企业。支持重要产业链和重点产业领域骨干企业实施重大技术改造及技术创新项目，引导配套企业与骨干企业的衔接和集聚，推进产业链上下游企业协同发展。做强我省有比较优势的16条重要产业链和11个重点产业领域，巩固提升200家龙头型基地型企业，培育壮大400家骨干企业。（省经济和信息化委、发展改革委）
3．培育小微企业进入规模以上企业行列。每年推动2000家科技型、高成长型小微企业尽快达到规模以上水平，提高产品档次，增强盈利能力，成为规模骨干企业的后备力量。（省经济和信息化委）
4．推进产业集聚区建设。培育一批特色鲜明、优势突出、用地集约、生态环保的特色产业集群和中小企业产业集聚区，到2015年，建成80家超百亿元特色产业集群。按照集约程度高、主导产业突出、资源消耗低、环境污染少、公共服务体系完善等要求，引导集聚区创建新型工业化产业示范基地，建成100个省级以上新型工业化产业示范基地。（省经济和信息化委、发展改革委）
（七）提升绿色制造水平
1．实施重点耗能企业能效提升工程。推动重点耗能企业建立健全节能管理体系，强化能源计量、统计工作，建立能源利用状况分析、评价和报告制度。扩大“能效之星”试点范围，组织开展能效水平对标达标活动，落实节能措施，促进重点耗能企业能效整体水平的大幅度提高。（省经济和信息化委）
2．推动节能技术改造。突出冶金、化工、建材、纺织、电力等主要耗能行业，大力组织实施锅炉（窑炉）、电机系统、余热余压利用、能量系统优化等节能改造，力争节能1200万吨标准煤。继续组织能效电厂建设，5年建成100万千瓦能效电厂。（省经济和信息化委）
3．促进工业循环经济发展。推动源头减量、循环利用、再制造和产业生态链接技术推广应用。全面推行清洁生产，以化工、酿造、造纸、电镀、纺织、印染、建材、钢铁等行业为重点，培育创建一批清洁生产企业，建设一批资源综合利用企业。（省经济和信息化委、发展改革委）
4．加快淘汰落后产能。以冶金、建材、轻工、纺织、化工等行业为重点，依法关停淘汰能耗高、污染重、安全隐患多的落后产能。结合我省实际和产业转型升级要求，提高淘汰标准，主动和提前淘汰相对落后产能及低端产品制造能力。（省经济和信息化委、发展改革委）
（八）推进体制机制创新
1．建立和完善现代企业制度。引导各类企业进一步建立健全产权明晰、权责明确、管理科学、政企分开的现代企业制度，完善法人治理结构，优化企业股权结构，促进投资主体及股权设置的多元化。全省重点企业全面建立比较完善的现代企业制度。推动企业扩大直接融资，支持符合条件的中小企业在境内外上市。（省经济和信息化委、发展改革委、国资委）
2．培育管理创新示范企业。树立一批管理创新标杆企业，造就一批善于管理的优秀企业家，大力推广企业现代管理创新成果。积极引导和推动企业实施《卓越绩效评价准则》标准，支持企业开展管理认证、职业经理人任职资格培训，培养职业经理人1万名。（省经济和信息化委、科技厅）
3．推进生产性服务业与制造业联动发展。完善现代物流体系，降低物流成本，建设80家重点物流基地（园区）和一批重点物流企业。引导企业重视设计创新，加大研发投入，培育100家业务规模大、设计能力强的工业设计示范企业，建成30家辐射力强、服务体系完善的工业设计示范园区。充分发挥信息服务、金融及融资担保、科技与咨询服务、节能服务、现代会展等现代生产性服务业对制造业的支撑作用。（省经济和信息化委、发展改革委）
4．促进商业模式创新。以价值创造为追求、以客户需求为中心、以企业联盟为载体、以应变速度为关键、以信息网络为支撑，推动企业对经营各环节进行细化和重构，大力发展新型连锁经营、合同能源管理、融资租赁、网络营销等新型商业模式。引导企业依托网络平台和新一代信息技术，构建新的营销盈利模式。在不同行业培育30家商业模式创新示范企业。（省经济和信息化委、商务厅）
5．提高企业国际化水平。进一步提高外资利用水平和质量，优化出口产品结构，提升国际竞争力。鼓励有条件的企业“走出去”，建立海外原料供应基地、境外加工生产基地、海外研发基地和维修、服务等网点。鼓励、支持企业开展商标国际注册，打造国际知名品牌。支持企业积极参加境外认证。鼓励外资企业在江苏设立研发集团总部、区域总部及研发、营销、采购中心等。（省商务厅、经济和信息化委、工商局）
6．提升企业信用管理水平。组织实施信用管理“百企示范、万企贯标”工程，重点引导和推动规模以上企业健全信用管理制度、建立信用管理机构、完善信用管理信息系统、应用信用信息和信用产品，构建有效的信用管理体系，提高防范经营风险能力。推动企业依法经营、诚实守信，切实履行维护职工和消费者权益、保障安全生产、保护环境、节约资源等社会责任。（省经济和信息化委）
三、推进机制及分工
（一）建立工作体系。省人民政府成立推进万企升级行动计划联席会议，由省政府分管秘书长牵头，省经济和信息化委、发展改革委、商务厅、工商局等有关部门分管负责同志参加，联席会议办公室设在省经济和信息化委，负责日常工作。各地要建立相应的工作推进机制，并结合当地实际制定企业升级计划与保障措施。（省推进万企升级行动计划联席会议办公室）
