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安徽省工商行政管理局关于加快推进法治工商建设的实施意见


  25.积极推进巡查体系改革。根据工商行政管理职能转型和发展的需要,积极探索市场巡查体制、机制的改革,整合巡查监管力量和资源,充分运用网格化监管系统、现代通信技术和移动终端设备,提升巡查监管效能,规范市场巡查行为,实现巡查工作“横向到边、纵向到底、不出漏洞、不留死角”,及时发现和处理市场监管中的问题。

  26.深入推进行政指导。全面深入推进行政指导工作,改进和创新监管方式,坚持监管与服务并重、执法与疏导结合,注意解决监管中存在的以罚代管、重罚轻管问题,对轻微违法行为,以教育和责令改正为主。制定和完善推进行政指导工作的具体办法和配套措施,继续完善和深化登记事务助导、查处违法疏导、规范经营劝导、维权兴企引导等行政指导工作机制。针对不同阶段的工作重点,采取建议、辅导、提示、告诫、示范、公示以及其他非强制性行政管理方式实施行政指导。在梳理监管职责、服务举措的基础上,制定行政指导工作规则,明确实施行政指导的具体领域和具有操作性、可行性的方式,完善与行政指导方式相适应的程序规定、格式文书、档案管理制度,逐步建立对行政指导的监督、激励、考核等制度。注意总结行政指导工作经验,积极发挥典型示范作用,推动全系统行政指导工作深入开展。

  十、推进法制基础建设,提升安徽法治工商建设内在动力

  27.加强工商行政管理法制理论研究。要立足工商行政管理实际,着眼于法治工商建设,研究新情况,解决新问题,通过理论创新进一步指导和推进法治工商建设。积极总结行政决策、立法立规、行政执法、行政指导、监管方式、法制监督等各项工作的实践经验,把握法治工商建设的内在规律。对行政执法和法治工商建设中的重大问题、热点问题、难点问题开展前瞻性和对策性研究。把理论研究和工商行政管理机关实务研究有机结合,强化理论研究的针对性、实效性和理论成果的转化应用,切实提高法制研究的理论水平和解决实际问题的能力。

  28.提升法治建设信息化水平。进一步推进信息技术与法治工商建设的融合,全面深化信息化手段在法治工商建设中的应用。进一步改进完善业务软件案件管理系统,建立和完善规范行政处罚裁量权、扣押没收财物管理等重点环节、薄弱环节管理模块,促进行政执法工作规范化、程序化、制度化。进一步提高工商系统电子政务建设和应用水平,切实完善网上年检、咨询、查询和投诉等对外服务网络平台,方便人民群众网上办事,提高办事效率和公共服务水平。


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