三、切实提高工商干部特别是领导干部依法行政意识和能力
3.全系统各级领导干部要带头学法守法用法，不断提高依法行政、依法管理、依法决策的意识和能力。坚持和完善党组理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识考试考核等制度，把
宪法和工商行政管理法律法规作为学习的重要内容。积极推行领导干部任职前法律知识考查和测试制度，把依法决策、依法管理、依法办事作为领导干部考核评价的重要内容。系统内拟任副科级以上领导职务的干部，任职前应考察其是否掌握相关法律知识以及依法行政情况。各级工商机关在公开选拔、竞争上岗选拔任用干部过程中，应将工商法律法规知识作为考试的重要内容。要加强对各市县区局领导班子成员和工商所长的法律法规培训。“六五”普法期间，县级以上工商行政管理机关每年要组织开展领导干部依法行政专题培训。要注重提拔使用依法行政意识强、在坚持依法办事上做出实绩的优秀干部。
4.加强各级工商执法人员通用法律知识和与岗位履职有关的法律法规的学习培训，切实提高其依法行政的能力和水平。各级工商机关要坚持和完善法律知识培训和考试制度，建立 “一周一案一析”、“一月一法一考”等学习制度。要及时组织对新颁布或修订的工商行政管理法律、法规和规章的学习培训，并作为初任培训、任职培训、执法资格培训的内容。新进入工商部门人员必须经岗前法律知识培训和执法资格考试合格方能上岗。各地要通过举办定期轮训、法制讲座、研讨会、案件互审会、案例评析、法律知识竞赛等多种形式对执法人员开展分层分类培训和法律知识更新培训。要把法律法规学习培训与开展岗位练兵结合起来，以考促学。充分发挥国家工商总局工商行政管理法律知识测评系统的作用，做到法律知识学习的日常化。
5.加强基层工商所人员法律法规学习培训，切实提高其履行岗位职责的能力。基层工商所肩负着市场监管的重要职责，是实现工商监管职能到位的基础和关键。基层工商所人员执法能力的强弱，直接关系到工商整体工作的完成程度、质量和成效。由于历史和体制等原因，系统基层工商所人员整体素质和执法能力与形势和所承担任务的要求还不适应。“六五”普法期间，要加大基层工商所人员法律法规学习培训力度，尽快提高其依法履职的能力。
四、健全行政决策机制，促进科学民主依法决策
