江苏省人民政府关于加大金融服务实体经济力度的意见
（苏政发〔2012〕66号）
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
第四次全国金融工作会议明确提出“坚持金融服务实体经济的本质要求”。实体经济是金融发展的根基，离开了实体经济，金融就会成为无源之水、无本之木。江苏实体经济比重大、基础好、实力强，具有明显比较优势，这得益于金融的有力支持，也为金融业健康持续发展提供了广阔空间。当前，在国内外经济环境复杂多变的情况下，我省实体经济在融资方面还面临一些矛盾和困难，必须引起高度重视。为深入贯彻落实全国金融工作会议精神，紧扣科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，加大金融服务实体经济力度，保持经济平稳较快发展、促进经济转型升级、又好又快推进“两个率先”，现提出以下意见：
一、切实加大对产业转型升级和科技自主创新的信贷支持
（一）各银行业金融机构要全力支持我省正在实施的转型升级工程。围绕产业优化升级“三大计划”、“万企升级”行动计划、“百项千亿”技改工程等重点，积极增加对高新技术产业、战略性新兴产业、优势产业和传统产业改造升级的信贷投入，使信贷资金更多投向能够提升产业层次、引领产业升级的新建和技改项目，促进构建现代产业体系。积极支持苏南产业向苏中、苏北转移，对转移到苏中、苏北地区的产业项目和南北共建园区项目，要优先给予信贷支持。
（二）有效提升对科技创新的信贷支持能力。各银行业金融机构要加大对科技自主创新的信贷投入，保证科技企业的合理资金需求。探索以贷款和投资相结合的方式支持中小型科技企业发展。加强科技信贷专营机构建设，依托国家和省级高新区设立科技支行或科技信贷业务部。扩大科技小额贷款公司覆盖面，支持科技企业集聚度较高的省级以上高新区、大学科技园申请设立科技小额贷款公司。建立健全科技贷款统计制度，确保科技贷款年均增长率不低于20%。
（三）优先安排对“三农”的信贷投放。农业发展银行要加大对农业产业化、农业科技和农村基础设施建设中长期信贷支持。农业银行和农村金融机构要坚持为农服务方向，邮政储蓄银行要加快农村信贷业务发展，重点支持种养殖项目和农副产品加工项目。各银行业金融机构对“三农”贷款要优先安排，确保“三农”贷款增长率不低于全部贷款平均增长水平。
