2．加强银行卡市场监督管理。要建立有序、合理、健康竞争的市场机制，严禁在拓展银行卡业务中不计成本、随意降低结算手续费等不正当竞争行为。鼓励收单机构在其业务成本范围内促进商户手续费率下调，提高签约商户受理银行卡的积极性。建立监督、检查机制，确保系统、终端严格执行联网通用业务规范和技术标准。充分发挥市场在产业资源配置上的基础性作用，在银行卡发行、受理、专业化服务等环节引入竞争机制，调动各方参与银行卡市场建设的积极性。
三、建立银行卡产业发展工作机制
成立来宾市银行卡产业发展领导小组，规划指导和统筹推进全市银行卡产业发展工作。领导小组组长由市人民政府分管副秘书长担任，领导小组成员由人民银行来宾市中心支行、市金融办、市发展改革委、市公安局、市财政局、市人社局、市商务局、市旅游局、市工信委、市国税局、市地税局、市工商局、来宾银监分局、各发卡金融机构、部门负责人组成。
领导小组下设办公室，办公室设在人民银行来宾市中心支行，由分管行领导担任办公室主任，各发卡金融机构、收单机构分管领导为办公室成员。
（一）人民银行来宾市中心支行负责领导小组办公室的日常工作。主要职责：拟订来宾市银行卡产业发展规划；安排布置银行卡产业发展的工作任务，协调解决发展中出现的问题；通报银行卡产业发展的情况；组织推进银行卡联网通用工作；加强对银行卡的业务管理和监督，组织专项检查；督促银行卡产业各参与机构建立银行卡案件报告制度；会同有关部门研究提出银行卡行业自律意见；组织开展银行卡知识普及宣传以及表彰奖励活动。
（二）市金融办负责协调有关部门推动银行卡产业发展，为改善金融服务环境提供政策支持。
（三）市发展改革委要结合全市经济社会发展实际，配合有关部门制定来宾市银行卡产业发展规划，将银行卡产业纳入全市经济社会发展的重点产业予以支持，指导有关部门将银行卡的配套情况纳入城市规划和各类商业、服务项目规划。
（四）市财政局要研究制定和完善有关公务用卡的财务管理制度，按照有关规定积极做好公务卡的推广使用工作，提高资金支出的透明度，加强对公务支出的监控。
（五）市公安局要积极促进建立银行卡犯罪信息的相互交流机制，配合发卡金融机构做好防范银行卡犯罪的有关工作，加大打击力度，依法保障发卡金融机构、特约商户和持卡人的正当权益。
