(一)政策环境。包括格尔木市社会经济发展状况、服务人口情况、卫生事业发展状况、医疗保险、医疗救助政策及其实施情况和医疗服务价格管理情况。
(二)改革进展。包括改革实施方案制定情况和改革工作推进情况。
(三)改革成效及其影响因素。包括公立医院管理情况,医疗资源配置情况,医疗服务提供情况,医务人员行为,以及医院和医务人员行为的影响因素;医疗安全与质量,医疗费用,服务效率,公立医院承担社会责任情况等。
(四)相关各方对公立医院改革的看法和反应。社会各界对公立医院改革的看法、态度和期望;影响公立医院改革深化的主要因素。
五、调查对象及方法
(一)现有资料收集。一是格尔木市经济、社会、文化特点、居民健康状况等方面的常规(统计)资料;二是与公立医院改革相关的政府文件,包括公立医院改革试点实施意见或实施方案及配套文件,与公立医院改革密切相关的其他医改文件(如基本医疗保障制度、基本药物制度等方面的文件)等;三是其他相关文件,包括公立医院自行制订的文件。
(二)定量调查。
一是对2010年和2011年社会经济发展、政府投入、医疗资源配置情况、医疗服务提供情况等基本情况进行调查,由格尔木市卫生局负责完成。
二是对2011年公立医院改革措施和实施方案制定实施情况、改革工作进展情况进行调查,由格尔木市卫生局和试点公立医院负责完成。
三是由格尔木市医疗集团对2010年和2011年医院基本情况,2007-2011年医院资源配置、服务提供、收支状况等进行调查,由格尔木市医疗集团完成。
四是患者抽样调查,主要对就医情况、就医感受和病人满意度进行调查,由格尔木市卫生局和试点公立医院负责完成。
五是医院院长调查,调查范围为格尔木市公立医院的所有院级领导(正副院长和书记)的数量及背景、医院管理相关工作情况等,由格尔木市卫生局协助专家组完成。
六是医务人员抽样调查,对医务人员个人背景、工作情况、收入情况,在个人工作和发展方面的想法和困难,对医院管理、医院发展、医务人员工作和收入、事业发展以及医改政策等方面的看法、态度和期望等,由格尔木市卫生局协助专家组完成。
以上调查用表统一参照卫生部印发的《公立医院改革试点评估方案》附件中的调查表格,请登陆卫生部网站“医疗监管”栏目下载。
(三)定性调查。