21、经营提升城市发展水平。创新土地征收储备机制和办法，明确国土部门与属地政府的责任，组织专门队伍和力量抓好土地征收工作，重点抓好市区已批未征和已报未征的2500多亩土地的征收工作，抓好市开发区二期B区、城市东区意溪片区用地的征收工作，认真抓好城市东区用地控制工作。加强城市规划、建设、管理工作，尽快出台“城中村”建设管理等有关规定，严格城市建设各项规费的征收和管理。加快 “三旧”改造步伐，提高节约集约用地水平，确保在今年底前全面完成历史遗留用地手续完善工作，各个试点项目动工改造。
22、加强环境与资源保护。推进国家环保模范城市创建工作，搞好环境保护与生态建设，抓好节能减排工作，严肃查处环境违法行为，坚决查处无证勘查、违法开采矿产资源和河砂行为，努力改善城市发展生态环境。
七、抓开源增收入，着力强化促发展保民生的财力保障
23、积极组织财税收入。完善征管工作措施，提高管理服务水平，大力营造公平税收环境，提高税收质量和效率。加强非税收入征管工作，健全非税收入票据和银行账户管理制度，确保政府非税收入按规定缴入国库或财政专户，抓好国有资产收益、行政性事业收费、土地出让收益等方面形成的收入，提高非税收入在财政中所占比重。
24、努力拓宽税源渠道。加强税源管理，拓宽税收渠道，增加税收收入，重点推进燃气供应和房地产等新兴领域和行业税费征管工作，平衡和减轻其他方面的税收负担。推进综合治税，强化征管刚性，公平企业税负，
25、合理加强支出管理。加大财政对社会事业、社会保障支持力度，推进基本公共服务均衡化。规范财政资金管理，强化财政支出监督，坚持勤俭办事，集中财力保重点，确保财政资金用得合乎规矩、用得公开透明、用得节约有效。
八、抓民生办实事，着力抓好民生保障工作
26、加强就业和社会保障工作。实施积极就业政策，加强职业技能培训，推动创业带动就业，做好高校毕业生和农村城镇就业困难人员的就业再就业工作。完善社会保障体系，加大社保扩面征缴力度，启动城镇居民社会养老保险试点工作，完善新型农村社会养老保险制度，狠抓医保扩面征缴工作。
27、积极发展各项社会事业。推进发展义务教育和普通高中教育，大力发展职业教育和学前教育，优化学校布局和教育资源配置，确保高中阶段教育毛入学率稳定在87%。深化医药卫生体制改革，完善医疗卫生服务体系，加快市妇幼保健院、市精神病院扩建工程建设，启动市中心医院易地建设工作，促进公共卫生服务均等化。加强人口计生工作，强化层级动态管理责任，加快基层服务网络规范化、标准化建设，加强流动人口服务管理，争创省人口计生综合改革示范市。推进市档案馆、市图书馆和基层文化项目建设。
