（一）牢固树立科学发展、安全发展理念，夯实安全生产的思想基础

　　1.深入贯彻落实科学发展、安全发展理念。各地区、各部门要积极组织宣传、认真贯彻落实国发〔2010〕23号和国发〔2011〕40号文件精神，围绕以 “科学发展、安全发展 ”为主题的 “安全生产年 ”活动，切实把科学发展、安全发展的理念落实到生产经营建设的每一个环节和岗位，使之成为衡量本地区、本行业领域和各生产经营单位安全生产工作的基本标准。各级政府和部门要把安全生产工作作为重中之重，各级领导干部要牢固树立科学发展、安全发展理念，大力实施安全发展战略，切实坚持安全第一，正确处理好发展与安全的关系，实现安全与发展的有机统一。各企业要切实加强安全生产，企业负责人要始终把安全作为企业发展的前提和基础，全面提高职工的安全意识、技能和素养，以安全生产促进企业健康可持续发展。

　　2.深入推进安全文化建设。开展 “安全生产月 ”、“安康杯 ”竞赛、“青年安全示范岗”等活动推动新闻媒体宣传活动创新。推动安全文化 “五进”（进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭）、安全生产宣传教育基地建设等安全文化建设工程。推广长春富维 -江森自控汽车饰件公司等安全文化建设典型，培育试点，发挥示范作用。加强安全社区建设，提高全民的安全防范意识和能力。加强安全公益宣传，营造 “关爱生命、关注安全 ”的安全文化氛围。

　　（二）坚持预防为主，深入开展隐患排查整治和 “打非治违 ”行动

　　1.全面推进隐患排查治理体系建设。牢固树立 “隐患就是事故 ”的预防理念，扎实开展 “安全隐患排查治理体系建设年 ”活动，充分发挥制度和机制效能，强化事故防范，紧紧抓住煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、火灾、工贸、危险化学品、烟花爆竹、冶金、水上安全等事故多发行业（领域），全面推进与规范生产经营建设相结合、与强化科学管理相协调的隐患排查治理体系建设，加强目标考核和示范推动，深化专项治理行动。进一步落实全省隐患排查治理体系建设工作视频会议精神，学习借鉴北京市顺义区经验，加快隐患排查治理体系建设。指导各部门结合行业特点，研究制定《隐患排查治理体系建设工作方案》，摸清企业底数，制定细化隐患排查标准，对企业进行分类分级，实行差别化监管。指导督促企业落实安全生产主体责任，建立完善的隐患自查自报体系。

　　2.深入开展安全专项整治

　　煤矿：继续推进煤矿整顿关闭、整合技改和兼并重组，加强安全监管，提升煤矿安全生产水平。深入开展煤矿防治水、防灭火等专项治理。加强煤矿风险预控管理，加快小煤矿机械化改造，继续抓好井下安全避险系统建设。

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