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2.进一步深化国有企业改革
继续深化国有企业改革。进一步完善公司法人治理结构，建立健全现代企业制度。打破地区、行业、所有制的限制，引进战略投资者，培育具有国际竞争力的大型企业集团。实施企业上市培育工程，积极推进具备条件企业上市。（市国资委、市商务局、市金融办负责）
开创国有资产的监督和经营高效模式，确保国有资产保值、增值。探索建立公益性和竞争性国有企业分类管理体系，健全国有资本经营预算和收益分享制度。（市国资委牵头）
继续推进大集体改革试点。扩大试点范围，积极争取提高中央财政经济补偿金补助比例，落实将土地出让收益用于支付改制成本的政策，多渠道筹措资金，抓好大集体职工养老保险关系接续试点。（市国资委牵头）
3.推进行政管理体制改革
优化经济发展软环境。着力规范行政行为，继续下放经济管理权限，减少行政审批事项，推行网上审批制度。推进权力公开透明，加强机关作风建设，提高行政效能。完善绩效考核制度，建立促进科学发展观的绩效考评体系，全面推行绩效管理制度。（市软环境办、市人社局、市发展改革委负责）
深化重点领域改革。进一步深化财税体制改革，探索公共财政向公共事业和民生工程倾斜的保障体系。继续深化投资体制改革，建立政府投资决策、管理和风险控制机制。推进干部人事制度改革，全面推进事业单位分类改革。深入推进司法体制改革和工作机制改革。探索医疗、教育、文化等社会事业方面改革。（市发展改革委、市财政局、市编办、市司法局、市卫生局、市教育局、市文化局负责）
4.建立对外开放平台
实施开放带动战略。全面推进长东北开发开放先导区的建设，充分发挥各级开发区辐射和带动功能，着力形成全方位、宽领域、多层次的开放格局，以大开放促改革、促调整、促发展。加快推进区域合作。（长东北办、市工信局、市发展改革委负责）
构建对外开放载体。围绕重点产业，全力搭建以开发区、工业园区为主的对外开放载体，引进一批符合我市产业发展方向、带动能力强、科技含量高的大项目、配套项目、合作项目。（市商务局牵头）
5.加大招商引资力度
着力突出招商重点。围绕支柱产业和战略性新兴产业，围绕产业链条的延伸，紧盯世界500强，紧盯央企，紧盯大的民企，紧盯长三角、珠三角和环渤海等发达区域进行招商，拓展合作深度，提高引资成功率。（市商务局牵头）
大力改善招商环境。延长“外商投资企业绿色通道”，依法保护投资者合法权益，全力打造“服务高地”、“政策洼地”和“投资宝地”，积极营造亲商、安商、扶商、富商的良好氛围。（市商务局、市发展改革委、市软环境办、市工商局负责）
继续开展“全市招商引资九个月攻坚行动”。精心策划和组织好境内外重大招商引资活动，借助东博会、厦洽会等重大展会，为企业搭建项目对接平台。（市商务局、市贸促会负责）
6.大力发展对外贸易
积极扩大对外贸易总量。提高一汽、轨道客车、大成、皓月等重点企业进出口规模，支持其他大型企业做大进出口贸易，扶持具有潜力的中小企业形成新的外贸增长点。到2015年，全市进出口企业发展到1000户。（市商务局牵头）
优化出口产品结构。积极促进高附加值的装备制造产品、特别是高新技术产品的出口，重点推进汽车零部件、机电、医药等出口；支持出口大户与配套能力强的加工企业加快发展，增强出口产品市场竞争力。加快对外贸易转型升级。推进出口市场多元化，开拓国际市场尤其是新兴市场，鼓励和帮助竞争力较强的企业参与国际竞争，支持重点企业走出去扩展市场。（市商务局牵头）
（十）完善保障机制
1.强化重大项目支撑 （市发展改革委牵头）
2.着力扩大有效需求
实施积极的消费政策。扩大城镇居民消费需求，拓宽农村消费市场，增强消费对经济的拉动作用。（市商务局、市供销社负责）
大力优化消费环境。积极发展个人消费信贷，推动消费模式向信用支持型转变。进一步加强价格调控监管，确保物价总水平基本稳定。完善产品质量检测体系，创建优质的消费环境。（市发展改革委、市商务局、市质量监督局负责）
努力促进消费升级。加快培育消费热点，大力培育假日旅游、电子商务、文化创意、影视娱乐等时尚消费热点，落实好家电下乡、大型农机具购置补贴和以旧换新等促进消费政策，加快完善农村流通网络和城市社区商业服务网络。（市商务局牵头）
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