（八）重点扶贫区域。把低收入人口相对集中的苏北经济薄弱地区，特别是12个重点县（区），作为省扶贫开发重点区域。对宿迁西南岗地区、成子湖地区，徐州黄墩湖滞洪区，连云港石梁河库区，淮安刘老庄地区，淮盐的灌溉总渠以北地区等，实行连片开发，给予重点扶持。对黄桥、茅山革命老区继续实行扶贫开发优惠政策。其他地区的扶贫开发工作，由当地党委政府按照省委、省政府的决策部署，结合本地实际，确定扶持重点区域。
四、目标任务
（九）总体目标。从2012年起，组织实施脱贫奔小康工程，到2015年列入帮扶对象的低收入人口年人均纯收入达到4000元或当地扶贫标准，帮扶对象稳定实现温饱有余，并基本达到宽裕程度，部分达到小康水平。低收入人口人均纯收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。市、县（市、区）确定的经济薄弱村全面实现新“八有”目标，经济社会发展水平基本达到社会主义新农村建设要求。
（十）主要任务
--低收入人口增收任务。到2015年，纳入扶贫开发对象的农户，全面实现1户至少有1项增收项目或1户至少有1人实现非农产业稳定就业，力争实现每个低收入农户参加1个新型农民合作组织，保障其义务教育、基本医疗和住房。纳入低保对象的农户，由当地按照序时进度确定低保标准，确保按时实现收入目标。
--经济薄弱村发展任务。由市、县（市、区）负责，到2015年全面实现新“八有”目标，基本达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求。（1）有群众拥护的“双强”班子。经济薄弱村党组织书记及其领导班子成员普遍成为思想政治素质强、科学发展能力强的“双强”带头人。（2）有科学合理的发展规划。制定和完善经济薄弱村经济社会发展规划和年度计划，明确产业发展、基础设施和社会事业建设、“四有一责”建设等目标任务。（3）有高产高效的农业设施。经济薄弱村旱涝保收农田比例达到75%以上，高效农业面积占耕地面积的比例达到40%以上。（4）有特色鲜明的主导产业。经济薄弱村形成和区域经济发展相一致的特色产业，在促进农民创业就业和增收致富中发挥明显的带动作用。（5）有持续稳定的集体收入。苏南、苏中、苏北地区经济薄弱村年集体经营性收入分别达到70万元、30万元、15万元以上。（6）有先进适用的信息网络。经济薄弱村全面实现行政村通光缆，自然村通宽带、通有线电视，基本建成村级信息综合服务平台。（7）有健康向上的文明村风。村规民约和村民自治制度健全完善，科学文明、健康向上的社会风尚逐步形成。（8）有村容整洁的居住环境。经济薄弱村纳入“组保洁、村收集、乡镇运转、县（市）处理”垃圾处理运行模式，建立垃圾清运、河道管护长效机制，村容村貌整洁美观。经济薄弱村村内主干道硬质化，综合服务中心达到规定面积和功能配置，解决饮水安全问题，建成绿化合格村庄。
