2．建立为老服务信息平台。完善为老服务网络，以社区为依托，整合养老机构、居家养老服务中心（站）、托老所、社区卫生中心以及其他社会资源，建立全覆盖的为老服务网络信息平台。在全市范围内建立市、县（市）区、乡镇（街道）、社区（村）四级服务信息网络，为老年人提供24小时方便快捷、优质高效的服务。
3．加快养老机构建设。加大社会筹集和财政投入力度，增加养老机构床位供应量，切实提高床位使用率和服务水平，满足“三无”老年人、失能老年人、贫困老年人、空巢老年人、高龄老年人等特殊人群的专业照料服务需求。认真落实有关养老机构的各项优惠政策，积极推进公办养老服务机构体制改革，鼓励社会力量参与兴办养老服务机构。根据全市养老机构布局规划，市、县（市）区要采取新建、改扩建、购置等方式，分别建成一所公办示范性养老机构；全市养老机构床位达到每千名老人40张以上，其中城市养老机构中，社会办养老机构床位数所占比重达到60%以上。
4．优先发展护理康复服务。通过政府购买服务的方式，引导民办养老机构开展护理康复服务。鼓励社区卫生服务机构开展老年康复护理服务，引导商业保险公司开展长期护理保险业务。“十二五”期间要新建一所以长期护理、康复和临终关怀为主要功能的专业性大型养老护理院，全市养老护理床位数占高龄和失能老年人总数的比例达到10%以上，新建、改建、扩建的养老机构中护理床位占总床位数的比例达到50%以上。
5．加强养老服务机构安全管理。加强对养老服务机构的监督管理，做好养老服务机构等级注册、日常检查和监督管理工作。所有养老服务机构都必须具备消防安全和卫生许可证，并在管理部门登记备案。管理部门每年要到养老机构进行安全检查，最大程度避免发生责任事故。
6．加强养老服务队伍建设。逐步建立养老服务从业人员职业资格认证制度，引入具有专业知识技能的高级人才和有教育资质的培训机构，加强专业教育、在职教育和岗位技能培训，逐步提高养老服务从业人员工资福利待遇。专业养老护理服务人员持证上岗率达到100%。
（四）老年人权益保障
1．加强老年人维权法律援助和社会监督。加强各级法律援助站建设，建立健全老年人法律援助网络，拓展法律援助渠道，扩大法律援助覆盖面，完善法律援助服务机制，建立健全维护老年人合法权益的社会监督机制。以市、县（市）区老年法律援助中心为基础，全部乡镇要设立老年人权益维护岗，全部社区要设立法律服务网点。对老年人法律援助案件，实行“优先立案、优先解答、优先指派”，在“应援尽援”的基础上，对困难老人进一步放宽受理条件，扩充援助事项。
