（四）加强建设项目用地预审管理。
发展改革等部门要通过适当方式告知项目单位开展前期工作，项目单位提出用地预审申请后，国土资源部门要在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目用地进行审查。严格执行国土资源部和国家发展改革委共同发布的《
限制用地项目目录（2006年本）》和《
禁止用地项目目录（2006年本）》有关规定，凡不符合土地利用总体规划、不符合产业政策和供地政策的建设项目，不得通过项目用地预审。项目建设单位向发展改革等部门申报核准或审批建设项目时，必须附国土资源部门预审意见；没有预审意见或预审未通过的，不得核准或批准建设项目。需备案的建设项目在办理备案手续后，由建设单位及时提出用地预审申请。未经预审或者预审未通过的，不得批复可行性研究报告、核准项目申请报告；不得批准农用地转用、土地征收，不得办理供地手续。
三、严格落实耕地保护和节约用地制度，合理利用土地
（五）控制优化项目用地选址和规模。
合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。在项目选址阶段，规划、国土部门要加强对接，认真比选方案，少占或不占耕地，避让基本农田，统筹协调经济、社会和生态发展用地；在用地预审或报批阶段，严格按照国家有关行业用地规范和工业用地“五项指标”核减超标准用地。对商品住宅项目用地，严格执行“宗地出让面积不得超过下列标准：小城市（镇）7公顷，中等城市14公顷，大城市20公顷”的要求。认真贯彻执行党中央、国务院提出的 “坚持最严格的耕地保护制度”和“实行最严格的节约用地制度”，建设资源节约型、环境友好型社会。严禁在引进项目时无原则承诺项目用地面积。
（六）进一步提高土地利用效率。
对工业用地，在执行国家规定的投资强度基础上，还必须严格执行自治区人民政府办公厅《关于进一步推进工业园区又好又快发展的若干意见的通知》（桂政办发〔2007〕137号）规定的工业园区工业项目投资强度最低标准制度，即“每亩土地的实际投入，国家级工业园区一般不低于150万元，地级市的自治区级工业园区一般不低于100万元，其他工业园区（集中区）一般不低于80万元”；从严从紧控制各行政事业单位和企业用地，杜绝低效浪费。发展改革部门要严格核实拟建项目建设规模，规划部门要准确核发规划设计条件，尤其是容积率。对用地单位和个人未按经批准的容积率最高限规划利用土地的，应限期整改或相应核减用地规模；贯彻落实国家调控房地产有关政策，严格限制低密度大户型住宅项目的开发建设，住宅用地的容积率指标必须大于1。
