（四）实施义务教育质量提升工程。

　　1. 实施素质教育。树立育人为本、德育为先的教育理念，加强学校德育工作。加强法制教育、心理健康教育、学校安全教育。深化义务教育课程改革，着力培养学生创新精神和实践能力。建立有利于义务教育阶段素质教育的普通高中招生考试制度。发挥优质高中学校名额合理分配的导向作用，继续执行从优质高中招生计划划出一定比例分配给初中学校的政策。

　　2. 规范办学行为。坚持义务教育阶段公办学校学生免试就近入学。学校不得以任何形式设置重点班、实验班或按考试成绩分班排座。严禁以任何方式组织学生在节假日补课，切实减轻学生的课业负担。维护学生的合法权益，杜绝歧视学生、体罚和变相体罚学生以及其他侮辱学生人格尊严的现象。

　　3. 强化教学管理。严格执行国家课程计划，按照义务教育课程标准开齐课程、开足课时。积极开展“阳光体育”运动，保证学生每天一小时体育锻炼时间。加强校本教研，推进课堂教学改革，探索高效课堂教学模式。切实转变教师教学理念，注重因材施教，激发学生学习兴趣，养成良好的学习习惯。建立符合素质教育要求的义务教育质量监测评估体系，加强义务教育阶段学校教育质量的有效监控，促进学校实施素质教育、改进教学，不断提高教育质量。

　　（五）实施弱势群体关爱工程。

　　1. 加强进城务工人员随迁子女就学服务与管理。坚持“以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主”的原则，把进城务工人员随迁子女接受义务教育纳入教育发展规划，确保进城务工人员随迁子女由公办学校充分吸纳，并与当地学生享有同等的义务教育政策。加强对以接收进城务工人员随迁子女为主的民办学校的扶持和管理。

　　2. 建立农村留守儿童关爱服务体系。农村寄宿制学校优先满足留守儿童住宿需求，建立在校留守儿童的档案和联系卡制度。着力构建学校、家庭、社会共同关心留守儿童健康成长的教育网络，切实解决“留守儿童”在思想、学习和生活等方面存在的困难和问题。

　　3. 保障残疾儿童少年接受义务教育。加强特殊教育学校建设，全面改善特殊教育学校办学条件，所有特殊教育学校基本达到办学标准。落实特殊教育学生公用经费标准和特殊教育教师编制、津贴。完善普通教育学校接收残疾儿童少年随班就读的办法和保障体系，提高残疾儿童少年入学率。

　　4. 完善家庭经济困难学生的帮扶制度。继续完善城乡义务教育阶段“两免一补”政策，落实家庭经济困难学生资助政策，建立健全多渠道筹资助学体系，帮助学习困难学生顺利完成学业，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难而失学。

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