五、地质灾害群测群防“十有县”建设
根据地质灾害群测群防“十有县”建设要求,认真做好“十有县”建设。
(一)成立由分管县、区长为组长,县、区国土资源局局长为副组长,有关部门和各乡镇为成员单位的领导小组,并设立地质灾害防治办公室。
(二)地质灾害防治工作经费列入年度财政预算,确保地质灾害防治工作有稳定的经费渠道。
(三)编制年度地质灾害隐患点防灾预案,全面开展地质灾害隐患排查调查,及时发放防治工作明白卡和防灾避险明白卡,明确险情发生时的撤离信号、路线和安置场所。
(四)进一步完善落实汛期地质灾害值班、监测、巡回检查以及灾情险情速报四项制度。组织做好险情巡查,督促各地质灾害隐患点监测人员在汛期每天监测一次,雨水季节要加密监测。
(五)定期组织地质灾害防治知识培训,使基层干部和群测群防人员做到“四应知”(应知隐患点情况和威胁范围,应知群众避险场所和转移路线,应知险情灾情报告程序和办法,应知灾害点的监测时间和次数)和四应会(应会识别地质灾害发生前兆,应会使用简易监测方法,应会对监测数据记录分析和初步判断,应会指导防治和应急处置)。积极开展地质灾害防治知识宣传教育,丰富人民群众的防灾减灾知识,增强地质灾害防范意识和临灾自救、互救能力。
(六)加强部门合作。气象部门要对降水和风力变化情况等气象信息进行分析预测并及时报国土部门,国土部门对地质灾害发生和发展趋势进行预测分析,同时联合要在电视台发布地质灾害气象预警预报信息,并将预报信息利用电话、手机短信等形式通知防治责任人和监测责任人。
(七)落实重要地质灾害隐患点乡、村、屯群测群防责任人和监测员,监测情况要记录完整,发生险情、灾情时要及时上报并妥善处置。
(八)在具备安装条件的隐患点安装地质灾害监测预警器材,要加强日常管理和维护,提高监测技术水平和监测准确率,确保监测预警仪器正常运转。
(九)在重要地质灾害隐患点的醒目位置设置警示牌、张贴宣传画,为群众提供警示信息。
(十)市地质环境监测站要提供技术支撑,加强地质灾害应急专家队伍建设,积极开展防灾减灾研究,探索规律,总结经验,发挥专家咨询会商作用,提高地质灾害防治科技水平。
第四章 地质灾害易发程度分区、重点防治区划分
一、地质灾害易发程度分区
根据《北海市地质灾害调查与区划报告》和《合浦县地质灾害调查与区划报告》对地质灾害易发区划分的方法和依据,结合近年来突发性地质灾害的分布情况,将全市划分5个地质灾害中易发区、7个地质灾害低易发区和1个地质灾害不易发区。
(一)地质灾害中易发区。
1.山贝~曲樟崩塌、滑坡中易发区(B1-1)。
位于我市北部的丘陵区,山贝~曲樟及黄京坑一带。在行政区划上,主要分布于闸口镇以北~曲樟乡~公馆镇西部至北东部以及白沙镇的北部,面积约356km2,占调查区总面积的10.67%。该区地貌类型为垄状丘陵,地面相对高差多为50~100m。区内出露的岩性主要为志留系和泥盆系的泥质砂岩、粉砂质泥岩;区内现状地质灾害较发育,已发生的地质灾害均为滑坡、崩塌,共34处,另有2处为不稳定斜坡,规模均为小型,灾害点密度为0.095处/km2;现状地质灾害未造成人员死亡,毁坏房屋44间,直接经济损失60万元,潜在威胁人员244人,潜在经济损失约152.8万元。
2.南流江河岸崩塌中易发区(B1-2)。
主要沿南流江两岸呈条带状分布,面积约107km2,占调查区总面积的3.2%。该区主要为河流阶地,其次为河口三角洲,地面标高一般为3~10m,地形平坦开阔,分布的岩性主要为粉质粘土、粘土和砾砂。洪水期河水对河岸的侵蚀强烈,河岸崩塌加快,崩塌体积一般为200~1000m3。该区初步调查有崩塌灾害8处,灾害点密度为0.075处/km2;灾情为小型,主要是破坏河岸农田和河堤,直接经济损失约24.5万元;险情重大,主要是威胁南流江两岸居住的村民,受威胁人口约919人,受威胁财产约965.7万元。
3.冠头岭崩塌、滑坡中易发区(B1-3)。
位于海城区西端冠头岭一带,面积约3km2,占调查区总面积的0.09%。该区地貌为垄状丘陵,山顶标高120m。分布的岩性主要为砂岩、泥质粉砂岩、粉砂质泥岩。区内现状地质灾害较发育,已发生的地质灾害有滑坡、崩塌,现状共发育3处,规模均为小型,灾害点密度为1处/km2;现状地质灾害未造成人员死亡,没有房屋毁坏,直接经济损失0.2万元;威胁人员9人,潜在经济损失约1.5万元。
4.湾仔~滴水崩塌中易发区(B1-4)。
分布于涠洲岛南部的湾仔~滴水一带,面积3.5km2,占调查区总面积的0.1%。该区地处火山缓丘区,南部临海边缘由于海浪长期冲刷侵蚀作用,形成海蚀陡崖,陡崖高10~45m,坡度近直立。出露的岩性为沉凝灰岩、火山角砾岩,玄武质沉凝灰岩。坡顶平缓处,坡残积厚度1~8m,岩性为红色粉质粘土、粘土。现状地质灾害较发育,调查发现该区崩塌(含隐患点)6处,不稳定斜坡1处,规模均为小型,灾害点密度为2处/km2;现状地质灾害造成9人死亡,3间房屋被毁坏,直接经济损失8.1万元;威胁人员56人,潜在经济损失约65万元。