梧州市人民政府关于印发我市创新计划2011至2015年实施方案的通知
（梧政发〔2012〕3号）
各县（市、区）政府，市政府各部门，各园区管委会：
现将《梧州市创新计划（2011至2015年）实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年一月二十九日
梧州市创新计划（2011至2015年）实施方案
按照自治区人民政府的部署，为全面贯彻落实党的十七届五中全会和自治区党委九届十三次全会精神，促进科技与经济紧密结合，进一步提升我市自主创新能力，加快转变经济发展方式，推进创新型梧州建设，推动我市经济社会又好又快发展，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面落实国家、自治区和我市“十二五”科技发展规划，按照“强基础、提能力、促发展、惠民生”的总体要求，以提升自主创新能力为核心，以加快转变经济发展方式为主线，解决制约地方经济社会发展的重大科技问题，加强创新能力建设，完善区域创新体系，促进科技成果转化，加快区域特色优势产业发展，推动全民全方位创新，为建设创新型梧州和实现富民强梧新跨越提供强有力的科技支撑。
二、基本原则
（一）坚持政府推动与市场导向相结合。既要加强政府在创新计划实施中的统筹协调和宏观管理作用，注重规划引导和政策扶持，营造良好的创新环境，又要发挥市场机制对资源配置的基础性作用，合理配置创新资源，形成创新合力。
（二）坚持突出重点与统筹兼顾相结合。既要突出抓住关键环节，切实增强市、县（市、区）科技创新能力，又要统筹兼顾，为全市经济社会发展的各个方面提供科技支撑。
（三）坚持支撑发展与提升能力相结合。既要充分发挥科技对经济社会发展的重要支撑作用，着力解决制约地方经济社会发展的重大科技问题，又要大力加强创新平台、园区、基地等创新载体建设和创新型人才队伍建设，加快科技自身能力建设。
（四）坚持部门协作与上下联动相结合。既要加强部门间的工作集成协作，又要加强市、县（市、区）联动，充分发挥地方的作用，加强创新资源优化集成，形成全社会参与、共同推进创新的大格局。
三、总体目标
根据全市经济社会发展目标，用 5年左右的时间，围绕我市重大科技的发展需求，加快布局和建设一批重大科技创新平台和基地，夯实基层科技创新基础，完善区域创新体系。加大科技攻关和成果转化力度，攻克一批产业发展关键核心技术，获取一批专利，研发一批新产品，集成推广一批先进适用技术，进一步增强科技自身能力和科技对经济社会发展的支撑引领作用。全社会 R&D（研究与开发）经费支出与全市 GDP（国内生产总值）的比例确保达到1.8%以上，每万人口发明专利拥有量达到 3件，为创新型梧州建设打下坚实基础。具体目标如下：
--企业自主创新能力大幅提升。逐步完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善和建设一批工程技术研究中心、企业技术中心等研发机构；重点建设 2家自治区级千亿元产业研发中心，扶持再生资源、陶瓷等百亿元支柱产业以及我市优势产业领域建立市级工程技术研究中心；建设 15家自治区级创新型企业，高新技术企业达到 15家；重点推动 3个产业技术创新战略联盟建设和发展；力争 25%以上的大中型企业建立独立的研发机构，规模以上企业新产品产值达到 100亿元以上。
--科技支撑特色优势产业发展的能力明显增强。加快实施千亿元产业科技攻关工程，攻克千亿元产业及我市再生资源、陶瓷等支柱产业、优势产业共性关键技术和新产品。加快建设高新技术产业园区，培育发展战略性新兴产业。增强产业科技创新能力，开发 130个以上工业新产品，形成一批在全区、全国有影响的产品品牌。
--科技促进农业发展能力明显增强。积极推进农业产业科技重点示范县建设，建设农业标准化生产技术示范基地，引进、培育和推广应用20个以上农业优良品种和15项以上先进适用技术，农业农村信息化水平得到大幅度提升。
--科技成果转化能力明显增强。完善技术转移服务体系，提升技术市场、生产力促进中心等科技中介机构的服务能力和水平。围绕我市若干重点产业和重点行业，集成推广应用一批节能减排、先进制造、农业种养等关键共性技术和成熟配套技术，进一步增强运用高新技术改造提升传统产业的能力。
--产业创新人才队伍不断壮大。加快推进制药集团和松脂集团建立博士后流动工作站，培养优势特色产业人才。完善产业研发平台和各类人才培养培训示范基地，培养一大批产业发展和新农村建设急需的创新人才、高技能人才和农村实用人才。
--科技惠民能力明显增强。公众科学素养进一步提高，科技对公共安全、人口健康等民生领域的支撑能力进一步增强，市、县（市、区）科技服务能力进一步提升，科技促进经济社会可持续发展的作用更加明显，科技成果更多惠及人民群众。
四、重点任务
（一）企业自主创新能力提升工程。
1．推动企业加快建设研发机构。通过政策引导和项目扶持，推动企业以自建、产学研合作共建等方式加快建立研发机构，支持符合条件的企业建设自治区级工程技术研究中心、企业技术中心等研发平台，鼓励行业骨干企业建设自治区级、市级工程技术研究中心、企业技术研发中心，支持企业加大研发投入，开展行业关键共性技术攻关，提升企业自主创新能力。
2．加快建设中小企业公共技术服务平台。围绕我市12＋3重点产业布局和产业发展，加快建设一批公共研发中心、技术服务中心、检测中心等专业化的公共技术服务平台，为中小企业提供研发设计、孵化、检测、培训等服务，提高中小企业科技创新能力。
3．加快建设产业技术创新战略联盟。围绕产业技术创新链，以重点骨干企业或行业龙头企业为核心，以区内外高校、科研院所和各类研发中心为依托，加快建立一批产业技术创新战略联盟，共同培养产业创新人才，带动中小企业开展产品和技术创新。
4．实施创新方法进企业行动。针对企业技术创新需求，重点选择 8至10家企业开展创新方法培训，推进创新方法在企业应用，帮助企业解决技术创新和产品创新中的实际问题。到 2015年，重点建设完善5家自治区级工程技术研究中心和一批市级工程技术研究中心，培育 15家创新型试点企业，建设中小企业公共技术服务平台，大幅提升企业自主创新能力，基本完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
5. 加强科技创新，促进节能减排。“十二五”期间我市工业发展将进入快速发展时期，工业经济总量继续位于全区前列。要大力发展节能环保产业，开展节能减排关键技术研发与支撑服务体系建设，推广绿色环保技术的应用成果，为梧州经济发展预留足够的空间。
（二）高新技术产业促进工程。
1．加强高新技术产业园区建设。加快推进建立自治区级高新区。推动高新区成为人才、技术和高新技术产业的聚集区，提升高新区对高新技术产业发展的承载能力，发展壮大再生有色金属、中医药、食品、林产林化、船舶机械等高新技术产业集群。积极培育发展战略性新兴产业，推动战略性新兴产业逐步成为我市经济发展的先导产业。
