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大庆市人民政府办公室关于印发大庆市农村环境综合整治联合行动实施方案的通知

  (三)综合治理畜禽粪便,提高综合利用水平。积极推进畜禽“三进三退”发展战略,大力实施标准规模化养殖。组织实施禁养区、限养区和适养区环境专项整治工作。养殖专业户和散养户要进行畜禽粪便清运处理,确保在发展生产时不污染周边环境,生产者不能实现处置的,实行指定代为处置的方式解决污染问题。推广利用畜禽粪便制作有机肥料和生物质燃料试点,鼓励无污染生态畜禽养殖,主推牧-农消纳吸收型、牧-沼-农综合利用型、畜禽育生菌发酵床良性循环型等三种生态养殖模式。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(区)要严格执行环境影响评价和“三同时”制度。到2015年,全市60%以上的规模化养殖场和养殖小区要配套完善固体废物和污水贮存处理设施,并保证正常运行。
  (四)加强土壤污染防治,控制农业面源污染。开展粮食主产区、瓜果和蔬菜产地,以及矿产资源开发影响区等重点地区土壤污染加密调查,建立和完善全市土壤环境信息管理系统。开展土壤环境监测试点,逐步建立和完善土壤环境监测网络,建立土壤突发环境事件预防预警工作协调机制。以基本农田、重要农产品产地特别是“菜篮子”基地为重点,开展农用地土壤环境监测、风险评估与安全性划分,建立农用地土壤环境质量档案。严格控制农业区和农产品产地周边工业污染,防止废气、废水和固体废物对农用土壤的污染,严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉。开展农产品产地环境质量状况评价,强化对农药、化肥的科学使用及其废弃包装物,以及农膜使用的环境管理。开展农村地区污染场地调查与评估,建立农村地区污染场地清单,严格控制污染场地再开发利用的环境风险,加快农村地区历史遗留工业污染场地的治理修复。大力发展循环农业、生态农业和有机农业,积极推进有机、绿色农产品基地建设,推广测土配方施肥和农药科学使用技术,建立一批农业面源污染防治示范区和示范工程。加强基本农田保护与建设,推进农村土地整理复垦,增加耕地面积。加大秸秆露天焚烧监管力度,推进秸秆综合利用,改善区域环境空气质量。
  (五)推行农业先进技术,大力发展清洁能源。组织开发和示范有普遍推广意义的生物肥料、低毒农药、可降解地膜等农村环保先进技术。因地制宜地建设不同类型农村清洁能源工程,积极培育和发掘农业生物质能源综合利用、规模化生产、产业化布局的试点,逐步改善农村能源结构,大力提高农村清洁能源普及率,扩大清洁能源和可再生能源在生产、生活中的份额比例。推广秸秆气化集中供热、供气和发电工程,积极扶持秸秆综合利用企业,有计划地控制燃煤数量,采取清洁供暖方式,减少碳排放。
  (六)严格项目环境准入,强化企业环境监管。制定和实施农村工业企业发展和环境保护规划。农村新建、改建、扩建工业项目要严格执行环境影响评价和“三同时”制度,严格审批对农业和农民生活环境有破坏或有影响的项目,禁止不符合区域功能定位和发展方向、不符合国家产业政策的项目在农村地区立项,淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺和设备。推进环境监管向农村延伸,每年确定主题,开展整治农村地区工业企业污染专项督查,加大污染整治力度,防止“十五小”和“新五小”等企业在农村地区死灰复燃。提倡建设农村生态工业园区,已建企业要逐步搬迁到工业园区发展。


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