6．激励政策有待完善。
目前，我市对可再生能源应用的财税鼓励政策主要停留在示范项目补贴上，而绿色电力上网、电价补贴等激励政策还没有落实，光伏的规模化推广还有很大阻力。
7．专业人员匮乏。
我市缺少可再生能源学术研究机构，研究人才匮乏，产业发展后劲不足，尤其是缺乏可再生能源工程应用人才，造成对可再生能源规模化应用的市场支撑能力不足。
8．宣传工作还有待加强。
我市通过开展可再生能源建筑应用示范工程，达到了一定的宣传效果，但其仅限于部分可再生能源生产企业和开发商，广大民众对可再生能源的效益还缺乏了解，没有形成由民众需求推动的市场效应，制约了可再生能源建筑应用的进一步发展。
二、指导思想与发展目标
（一）指导思想。
全面贯彻落实科学发展观，认真实施有关法律法规，以节约能源、保护环境、调整建筑用能结构为主线，以太阳能建筑一体化应用为重点，以风能、浅层地能、生物质能在建筑中应用为补充，以建设工程项目为载体，以政策法规为保障，以标准技术为支撑，加大政策扶持力度，加强建设科技创新，培育可再生能源产业，全力推进可再生能源在建筑中的规模化应用，努力建设国家可再生能源建筑应用示范城市。
（二）主要原则。
1．因地制宜，重点发展。
根据我市可再生能源资源状况、能源需求特点以及经济发展水平等因素，结合可再生能源建筑应用技术水平与发展趋势，确立我市现阶段以太阳能建筑应用为重点，以浅层地能、风能、生物质能在建筑中应用为补充的可再生能源建筑应用发展策略。
2．政府引导，市场驱动。
实行强制性政策与激励性政策相结合，加大资金扶持力度，促进可再生能源建筑应用技术进步，引导和调动社会各界大力推进可再生能源在建筑中的规模化应用。同时建立多渠道的投融资机制和有效的市场驱动机制，依靠市场力量推动可再生能源建筑应用。
3．统筹规划，分步实施。
科学制定可再生能源建筑应用的目标和计划，从政策、技术、标准、产品、工程应用、产业拉动等多层面制定科学的发展规划。结合本市资源条件、技术水平、经济实力等不同阶段现状和发展趋势，针对不同区域、不同类型的建设项目，采取规模化发展和试点示范相结合的发展策略，制定分步实施计划。
4．全面协调，和谐发展。
推进可再生能源建筑应用应与社会经济发展和环境保护相协调，促进可再生能源产业进步，改善人民生活品质，调整能源结构，减少碳排放。坚持短期利益与长期利益相结合，努力实现经济效益、环境效益和社会效益的有机统一，统筹兼顾。
